陳世旭

    夏日的陽光，張開翼羽，飛翔在天地之間。熾熱的光芒，鏗鏘地照耀著生機勃勃的土地，所有的氣息都透明而純粹。

    廣州市東部，黃埔區，全國首批14個國家級開發區之一的廣州開發區，是行政區與功能區融合發展的區域。四十年前開拓的「開發大道」，是開發區的門面大道，六十米的路面設計是當時廣州最寬的道路，號稱「廣州第一路」。引起驚嘆無數，也有「土地浪費，成本增大」的批評。不到十年，大道已不堪重負。開發的步伐，丈量出意識和理念的狹隘。

    一條條新建的大路，寬度皆是「廣州第一路」的倍數，坦蕩而豪氣，縱橫交錯。現代樓群如同波瀾壯闊的南海大潮，聚集起恢弘的節拍，一重重遞進。遠古的風，從歷史的深處緩緩而來，吹夢成今古。藍天白雲里，飄遠著一個個歷史事件，穿插著一頁頁現實傳奇，堆疊起一重重鴻篇巨製的篇章。回憶與思維的旋律，在陽光和海風中起伏，激盪人心。

    黃埔港，珠江黃金岸線和華南第一大港。通航大陸沿海各大城市、世界一百多個國家和地區的六百多個港口；內河航運沿珠江上達東江、西江、北江；鐵路、國道、公路貫穿全境，連接深港。

    古來的華南門戶，是海上絲綢之路的重要起點。「一口通商」的歷史由此開始。風雲百年，廣州開發區作為首批國家級開發區，又一次引領開放風氣之先。

    歷史的精彩，常常在許多不經意的縫隙、不經意的細節中。

    1984年春夏的橫滘河橋頭，一群人在鋪開的地圖上，揭開了開發區建設的序幕。

    吹沙填土剛剛完成，開發區開工。奠基石當晚沉下淤泥，順著流沙漂走。兩個月以後，因為建廠房挖地基，在離奠基點幾十米外出土。是見證開發區歷史開端的最珍貴文物。

    僅僅二十年後財政可支配財力就達到一年40多億元的開發區，早期建設指揮部是荒灘上的唯一建築；初始開辦費人民幣2萬元；購置的第一批財產是10張辦公桌；購買的第一台通勤車，價格八萬元。工作人員每天從市區到開發區上班，沿路揚手即停。上下級同擠通勤車，沒有領導專車的概念；為了印製在廣州第一個使用的名片，幾乎跑遍全市；東江前後4公里河段的全部泥沙，北面所有推平山頭的泥土，把西區6平方公里窪地靠人工填高兩米；當地農民吹沙填土掘到第一桶金，後來成為腰纏萬貫的民營企業家；開發區還沒有正式奠基，空前陣容的經貿代表團，就率14個沿海開放城市之先，赴海外招商；開發區奠基典禮的午餐，是廣州第一次自助餐，數千來賓里三層外三層把餐桌圍得水泄不通；自助餐的無序，引發了禮儀的常規培訓。一本《開發區人必讀手冊》，從打電話到迎來送往，全是具體的行為規則。此後，開發區男女出場的著裝舉止，成為廣州一道風景；早期開發區是廣州的「西伯利亞」，人事的行政調配一再失效，引發了報紙刊發廣告，首開向社會招聘人才先河；開發區第一個引進的外資項目，是一個加油站，建成投產的時候，由市長剪綵；第一條引進的生產線，連續幾年成為全國十佳外資投資企業的龍頭。企業進入和產業引進，從初級開始逐步提升，從被動引進到主動選擇，支柱產業接踵而起。與此同時，學會與世界接軌，學會現代經濟管理：制定規章；簡政放權；打破機制僵化；培養涉外經濟人才；在全國開發區最早建立目標鮮明的區風，在理論和政策建樹上成為開發區的領軍者；年青的思想精英在食堂的飯桌，在簡陋的辦公室和宿舍，在上下班的通勤車，或凝神思考，或高談闊論，或激烈爭辯……撞擊出一個又一個思想火花。一條又一條對策建議，一篇又一篇研究報告，源源送上決策者的案頭。往往頭一天晚上的話題，第二天就在開發區決策會議上被列為議題，付諸成功實施。這是開發區的「春秋時代」，而這些青年才俊，則是創造這一思想盛世的「諸子百家」。而今他們大都走上了各級領導崗位，成為開發區建設的骨幹。

    開拓。創造。進取。

    開拓是一種氣概。創造是一種思想。進取是一種信念。

    開發區在多領域和重點環節創造了諸多全國第一：第一個經開區條例；第一個推行土地有償出讓；第一個「大部制」；第一個經開區、高新區、保稅區、出口加工區、知識城「五區合一」；第一個引智引技引資模式；第一個企業建設服務局；第一個「秒批」政務服務；第一個承諾政策限時兌現；第一個營商環境改革實驗區：行政審批制度改革持續領跑全國。企業辦理各項行政許可，只進一扇門，只蓋一個章，只走一個流程。項目從簽約到建成投產僅用半年時間；知識產權改革領跑全國。首創知識產權運營全鏈條扶持，形成國內知識產權要素最集聚、最全面、最高端的區域；政策創新與兌現領跑全國，率先設立政策兌現窗口，「一口受理、一門辦結、集成服務、承諾兌現、限時辦結」，被企業贊為「離成功最近的地方」。

    完成區域發展原始的資本積累，積累了物資基礎，更積累了精神財富。開發區人在開放中，一步步學會了接觸國際投資市場和產品市場，熟悉國外企業的管理制度，帶來了域外跨國公司投資的成功；知道了環境、管理、產品技術的國際標準，管理體制，政策配套、法律體制，逐步走向正規化。開發區年平均發展速度超過百分之三十。

    進入新世紀，開發區攀上發展史上突飛猛進的高峰，以超常規、爆發式的發展，融合到廣州東部發展的大局，不再僅僅是一個經濟功能區、一個工業園區，而是和廣州現代城市協調發展的新城區。

    隨着大灣區創新源強勢崛起，擁有中新、中歐、中以、中英、中德等國際合作平台、粵港澳大灣區、「一帶一路」建設以及全球企業投資首選地和最佳發展地多重機遇疊加，創新動力源源不竭。自1998年倡導和承辦首屆留學人員科技交流會、邁出吸引留學回國創業第一步，到2017年跨入建設世界一流高科技園區行列，黃埔區致力於建設科技產業創新中心，建設全省唯一的國家製造業創新中心，成為省市轉型升級的重要引擎，闖入全國十強，全面融入粵港澳大灣區建設，成為華南地區規模最大的孵化器加速器集群。以人才為牽引，集聚全球高端創新機構，形成科技領軍企業全方位的創新生態。率先扛起區塊鏈開路先鋒大旗，積極搶佔新一代信息技術高地，打響了區塊鏈特色的中國軟件名區品牌，成為獨具特色的創新區域：中新廣州知識城、廣州科學城、廣州國際生物島、黃埔港四大片區「四個出新出彩」，讓老城在科技創新、營商環境、城市更新上煥發新的活力，進一步鞏固了廣州作為全球「顯示之都」的戰略地位。2020年全區財稅總收入超過一千三百億元，GDP等五項指標居全國經開區之首。

    廣州經濟技術開發區在黃埔設立，三十七年過去，面積由最初的不足十公里擴展到近五百公里。黃埔區因改革而生、因開放而長、因創新而強，闖出了一條敢闖敢試、追求卓越的成功之路，繪就了一幅波瀾壯闊的史詩畫卷，讓我們讀到許多偉大的創舉和真實的史跡，成為了改革開放戰略無比正確的事實論據。

    一條邊是珠江，一條邊是東江，一條邊是橫滘河，構成黃埔西區金三角，是開發區的出發地。今天，站在這裏回顧歷史，豪邁的心思盤亙蔚藍的海灣。多少寶貴的精神財富值得清點和繼承。它們曾經是而且還將是開發區持續發展的不竭動力，是開發區的靈魂和根。

    南部中國濃郁的樹木，像一行行凝練深沉的象形文字，敘說深遠和意境。古炮台，古石橋，古寺廟，古窯址，古船塢……厚重的文化底蘊和豐富的歷史遺存，在飄忽的視線上起伏。牛山的牌坊古墓，合葬著第二次鴉片戰爭殉國的千餘官兵；波羅誕期的廟會不再有菩薩巡行，南海神廟的觀光者依舊每天數十萬計；香雪園靜臥在蘿崗嶺上，冬梅似雪夏荔紅，春華秋實各不同；百年歸僑從海外帶回白鶴繁衍的家族，讓茅崗鶴林成為黃埔興旺的「風水」。

    南崗廟頭的扶胥，是古羊城的衛星。珠江航線前後分流，在此會合於獅子洋，流經虎門奔入南海。「黃埔雲檣」蔚為大觀：浩浩江面船桅雲集，遠洋巨輪往來不絕，萬噸級碼頭綿延相接，龍門吊望不到盡頭。街心花園的主景石是兩個翩翩起舞的少女。不鏽鋼綠島上的「萌芽」破土而出，方鋼圍欄上的海鷗展翅騰飛。開發區區徽，三角形區標靈感源自開發區當時地圖上的「金三角」，三角形抽象成巨輪的風帆，乘風出海，走向世界。

    廣州開發區，正高揚風帆，奮進在時代前沿！

    2021,5,26凌晨