記者從重慶市政府新聞辦26日舉行的新聞發布會獲悉，今年2月，國務院批準了《重慶市國土空間總體規劃（2021-2035年）》。重慶，是2019年中國建立國土空間規劃體系並監督實施以來，首個獲批國土空間總體規劃的城市。

    3400萬人口

    國務院批復文件指出，重慶是中國直轄市，中國重要中心城市、國家歷史文化名城和國際性綜合交通樞紐城市。同時，批復文件要求，重慶要發揮全國先進製造業基地、西部科技創新中心和對外開放門戶、長江上遊航運中心等功能，更加彰顯「山水之城、美麗之地」獨特魅力，奮力譜寫中國式現代化建設重慶篇章。

    讀懂《規劃》，聚焦一個「大」字。重慶市規劃和自然資源局局長扈萬泰說，重慶是8.24萬平方公裏、3400萬人口的超大規模城市，發展空間巨大。《規劃》基於資源稟賦條件和環境承載力，構建主城都市區、渝東北三峽庫區和渝東南武陵山區三個區域協調發展的國土空間總體格局，規劃承載3600萬人口容量的生產生活空間。規劃2035年，全市城鎮化率約80%，中心城區城鎮化率約95%。

    同時，重慶聚焦大開放，建設國際性綜合交通樞紐城市，包括規劃10條對外綜合運輸大通道，聯通國家主要城市群，對接國家六大經濟走廊；規劃2000公裏「米」字型高鐵網、500公裏「三幹線多聯線」城際鐵路網、2100公裏「六幹線多聯線」普速鐵路網；規劃高速公路網總裏程超過6000公裏；規劃國際直航城市100個以上，國內直航城市覆蓋率80%以上；構建以長江航道為「一幹」，嘉陵江、烏江、渠江、涪江為「四支」的高等級航道骨架體系等。

    具有山地特色「韌性城市」

    建設全國先進製造業基地，重慶聚力大產業，規劃布局「33618」現代製造業集群空間。在重慶兩江新區、高新區、經開區、綜合保稅區和工業園區布局先進製造業，在渝西地區實施先進製造業發展「渝西跨越計劃」，打造先進製造業發展新高地。規劃布局「416」科技創新空間。發揮西部（重慶）科學城引領作用，建設成渝（金鳳）綜合性科學中心，聯動兩江協同創新區、廣陽灣智創生態城、榮昌高新區、永川高新區等重大科技創新平臺，打造西部科技創新中心。

    保護傳承巴渝文化，重慶著力建設國家歷史文化名城，發展大文旅。《規劃》構建市域遺產保護空間體系，劃定歷史文化保護線，保護好全市53項國家級、707項市級非物質文化遺產代表性項目。加強歷史文化遺產傳承利用。保護傳承好巴渝文化、三峽文化、革命文化、抗戰文化、統戰文化和移民文化，加強紅色資源保護利用。塑造山城江城風貌，實現城鄉風貌整體大美、人與自然和諧共生的美麗中國先行區。

    此外，城市的核心是人。《規劃》全面提升城市人居環境品質，構建15分鐘社區生活圈，城鎮均衡布局文教衛體設施和公園綠地。建設「軌道上的主城都市區」，實現中心城區、渝西地區、渝東新城各城市間1小時通達。中心城區規劃24條城市軌道線，實現裏程倍增和「半小時中心城區」。完善市政、防災設施布局，建成具有山地特色的「韌性城市」。

    轉變超大城市發展方式

    發布會上，自然資源部國土空間規劃局局長張兵說，《規劃》更加強調了要轉變超大城市發展方式，提升超大城市治理能力的意圖，在強調綠色發展、推動城鄉人居環境改善等方面，提出一套重慶行動方案。我們相信，重慶會在國土空間規劃信息化建設、交通信息化建設等方面，有自己非常獨特的探索，在轉變超大城市發展方式方面走出重慶路子。

    重慶市規劃和自然資源局副局長張睿在回答本報記者提問時說，加快轉變超大特大城市發展方式，重慶一是堅持人口用地與資源環境相匹配，全市國土開發強度控製在10%左右，主城都市區增強經濟和人口承載能力，渝東北三峽庫區和渝東南武陵山區增強保障生態安全等方面的功能。二是發揮好山水城市的獨特優勢，優化形成「一核兩江三谷四山」多中心組團式的空間結構，避免「攤大餅」式擴張。

    三是增強城市核心功能和競爭力。聚焦現代化國際大都市建設，增強中心城區科技創新、先進製造、門戶樞紐、金融消費等核心功能，提升輻射帶動區域發展、參與國際競爭的能力。四是提升城市品質和宜居度，包括建設國家醫學中心、國家區域醫療中心，保障世界一流大學和一流學科建設空間，預留重大體育賽事空間，增強區域輻射力、帶動力等。（記者  蔣曦）

頂圖：重慶積極探索超大城市發展路徑