今年以來,河南省南召縣皇后鄉堅持把防止返貧動態監測和幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的首要任務,聚焦監測、幫扶、退出三個環節,嚴格落實「每月監測會商、每月信息比對、每月研判處置」工作機制,狠抓識別、幫扶、退出、排查,實現應納盡納、應幫盡幫、能消則消。2023年,該鄉共新識別納入監測11戶36人,消除風險38戶135人。
抓精準識別。通過農戶自主申報、鄉村幹部排查、部門篩查預警三種方式,做到風險及早發現,形成了15天內識別納入的快速響應機制。「線上+線下」拓寬農戶自主申報渠道。為方便群眾及時申報,鄉里統一印製、張貼防貧監測申報二維碼,通過入戶發放宣傳單,實現「線上」掃描二維碼和「線下」書面申請相結合,拓寬農戶自主申報渠道。「常規+集中」做實鄉村幹部排查。駐村領導、駐村工作隊、村「兩委」幹部結合日常工作開展排查走訪,每月組織一次常規排查,適時開展集中排查,及早發現返貧致貧風險。「共享+比對」用好部門篩查預警。建立數據共享聯動機制,每月會同醫保、衛健、民政、教育等相關部門開展信息比對篩查,發現風險線索,逐級反饋核實,做到早發現、早干預、早幫扶。
抓精準幫扶。選優配強幫扶幹部,每月開展結對幫扶,提升幫扶成效。根據監測對象風險類別、發展需求等開展針對性幫扶,對有勞動能力的,堅持開發式幫扶促進穩定增收,安排公益性崗位233人,開展技能培訓950人次,鼓勵幫扶車間和龍頭企業優先吸納356人,幫助1003戶實現就業和1024戶發展產業;對內生動力不足的,持續扶志扶智,激發內生動力,增強發展能力;對10戶20人無勞動能力無法通過產業就業獲得穩定收入的,及時納入社會兜底保障。
抓穩定退出。嚴格落實「四個不摘」要求,強化村組幹部常態化監測幫扶,認真評估幫扶效果,對返貧致貧風險已經穩定消除的,按照「村級議、鄉審核、縣級批」的方式,及時開展風險消除評估,退出監測範圍,並在監測系統中及時標註「風險消除」;對風險消除穩定性較弱,特別是收入不穩定、剛性支出不可控的,在促進穩定增收等方面繼續給予幫扶,風險穩定消除後再履行相應程序;對無勞動能力的,落實社會保障措施後,暫不標註「風險消除」,持續跟蹤監測。
抓動態排查。組織鄉村幹部、第一書記、駐村工作隊和幫扶幹部等力量,對一般農戶、脫貧戶和監測對象開展防止返貧監測幫扶集中排查,通過「看」生活場景、「問」政策落實、「查」幫扶措施、「算」家庭收入等方式,逐村逐戶逐人逐項實現排查無盲區,做到對象納入更加精準、幫扶措施更加到位、風險消除更加規範。2023年,在靶向整改「晉檔升級」專項行動中,共排查農戶8466戶,識別納入監測幫扶11戶36人。(郭延 李祖全)