民以食為天，糧食安全是國家安全和人民幸福的重要基石。黨的二十大會報告中指出：「全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。」這句話彰顯了黨和政府對於保障糧食安全、穩定國家糧食供給的重要性認識。耕地是民以食為天的根本所在，保護耕地資源是夯實糧食安全的「壓艙石」。

    黑龍江省寶清縣地處三江平原腹地、北大荒核心，坐擁天然富硒、有機質含量高的黑土資源稟賦，作為農業大縣、產糧大縣、國家糧食安全「壓艙石」的重要組成部分，平衡城鎮化和耕地保護成了該縣亟待解決的重要課題和時代答卷。

    一年來，寶清縣認真領會、堅決落實黨的二十大有關確保糧食安全、抓好耕地保護作出的重要部署，深刻認識耕地保護的極端重要性、現實緊迫性，切實擔負耕地保護政治責任，全力保護好天府寶清這片產糧寶地。

    精劃定 節使用 平占補——嚴守耕地紅線

    為全面落實耕地保護責任目標，寶清縣認真實施三區三線劃定工作中的永久基本農田劃定工作，目前該劃定工作已取得國家審批。

    嚴格控制非農建設佔用耕地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農地，堅決遏制耕地「非農化」。進一步優化區域佈局和生產結構，實施最嚴格的耕地保護制度，科學合理利用耕地資源，防止耕地「非糧化」。2023年，按照「控水稻、穩玉米、擴大豆、增加優質大豆和油料作物」的總體思路，全面落實農業種植結構調整。全縣全口徑（含三大農場及森工）種植玉米241.4萬畝、大豆234.1萬畝、水稻156.8萬畝、其他糧食作物2.7萬畝，糧食總產量預計達47億斤以上。

    嚴格落實國土動態巡查機制，以堅守耕地紅線、落實耕地佔補平衡政策不動搖、耕地總量只增不減為評價標準，2022年1月1日至今，建設佔用耕地共35.6094公頃，已全部落實占補平衡政策。

    嚴守護 重修護 強建設——牢記國之大者

    壓實三級書記抓黑土地保護利用工作責任。建立起了由縣主要領導任縣級田長，鎮長以及片長擔任鎮級田長，村黨支部書記擔任村級田長，村兩委成員擔任網格長，土地承包者以及實際經營者擔任戶田長的責任體系，構建起了縣級田長5人、鄉鎮級田長14人、村級田長196人、網格長729人、戶田長51616人的保護網格，將保護任務落實到責任人、責任地塊、責任網格。

    網格長、網格巡查員對網格內基本農田保護區內的責任田進行定期定時聯合巡查，在巡查中發現有破壞基本農田行為的及時制止，並及時向網格負責人和上一級田長報告，做到對破壞基本農田行為及時發現、及時制止、及時查處。截至目前，縣級田長巡田3次，鄉級田長巡田194次，村級田長巡田2143次，網格田長巡田11705次。

    實行最嚴格的耕地保護制度，出台耕地保護獎勵政策，加強耕地動態監測，實施耕地科學的保護性耕作，大力提高耕地質量和生態功能，促進綠色農業發展。2023年，全縣秸稈綜合利用率任務目標為91%，還田計劃任務目標為60%。年初以來，畜禽糞污資源化利用率達90%以上；推進農藥包裝廢棄物回收工作，全縣回收農藥包裝廢棄物約800餘萬個；各類非農建設用地經依法批准，佔用耕地6.8759公頃，補充耕地6.8759公頃。

    全力推進農田水利設施項目建設，開展了侵蝕溝治理項目攻堅3個，截至2022年底，縣屬建成高標準農田面積122.58萬畝。2023年，高標準農田建設面積30.2萬畝，黑土地保護建設和利用面積53.4萬畝。

    廣宣傳 造氛圍 靠群眾——築牢統一戰線

    通過「線上+線下」的宣傳方式，深入宣傳實施「田長制」的重大意義，提高群眾對耕地「非農化」「非糧化」的重要性認識，製作「田長制」明白書及倡議書約1萬份，製作「田長制」公示牌53個。

    用美文、美篇、精美短視頻、節目等方式謳歌家鄉、讚頌黑土，讓廣大群眾更加了解黑土、熱愛家鄉，喚起群眾情感共鳴，發動和鼓勵群眾積極參與到耕地和基本農田保護工作中，成為黑土保護的參與者、踐行者、宣傳員、監督員，築牢耕地保護的統一戰線。

    「寶清縣委、縣政府將繼續團結帶領廣大幹部群眾堅持落實好『長牙齒』的硬措施，守護好這塊豐饒美麗的土地，描繪出城市發展與耕地保護並行不悖和美畫卷，繼續在這片神奇的黑土地上建設幸福家園，續寫時代華章。」寶清縣農業副縣長胡鋒說。（馬淑芬 王琳）