2021年5月,廣東在全國率先探索推進省域治理「一網統管」,出台《廣東省數字政府省域治理「一網統管」三年行動計劃》,以實現省域治理「可感、可視、可控、可治」為總體目標,不斷優化政府管理體系和流程,努力打造橫向到邊、縱向到底、全閉環的省域治理數碼化支撐體系。在前期各行業領域、各地市開展專題應用建設基礎上,2023年9月5日,「政府治理專區-領導駕駛艙」在粵政易工作枱正式上線,廣東推進省域治理「一網統管」取得標誌性成果。
打造「領導駕駛艙」
輔助領導掌上看數、快速決策
「政府治理專區-領導駕駛艙」設有省級、地市和特色三個欄目,首批上線教育、科技等17個省級應用專題,深圳、汕頭等10個地市應用專題和粵經濟、智慧航道等12個特色應用專題,集中展示省、市、縣(區)、鎮(街)和各行業領域應用情況,直觀監測各領域運行狀態,實現關鍵指標異常預警,為各級領導提供快速看數和輔助決策支持。以水利專題應用為例,打開粵政易工作枱「政府治理專區」,進入水利專題,可一屏查看水安全、水資源、水工程、水環境、水生態等情況,全省6268個河道、水庫水情實時監測數據和近3萬項水利工程基礎情況,監測受目前超強颱風「海葵」影響的預警信息,手機秒變「駕駛艙」,為各級領導防汛救災、科學決策提供數據支撐。
構建「粵治慧」省域治理數碼化總平台
提升數碼化治理支撐能力
為破解政府治理過程中信息基礎能力缺乏統一規劃、業務系統條塊分割等難題,廣東堅持「全省一盤棋」思路,將打造「粵治慧」省域數碼化總平台作為治理作業系統。通過「粵治慧」平台,連接並調度省域硬件設備,實現信息基礎設施、數據資源、支撐能力共建共享;提供公共組件和接口服務,支持各類應用即插即用。此外,廣東已建成較為完善的數據資源「一網共享」體系,省「一網共享」平台發佈數據集超16萬個,累計匯聚數據超824億條;視頻數據共享管理平台匯聚117萬多路全省各類視頻數據,物聯感知平台匯聚14餘萬台各類物聯感知設備。正是數字政府大平台、大數據提供的堅實底座,為全省跨部門、跨層級數據資源共享,政府治理可視化、運行狀態監測和分析預警提供了多源感知數據基礎,保障了「政府治理專區」數據多元鮮活,為實現政府治理「一屏總攬」,提升數碼化治理能力提供了有力支撐。
實戰應用多點開花
全省各地政府治理能力顯著提升
廣東省域治理「一網統管」建設覆蓋範圍廣、涉及面多,如何從「可感、可視」到「可控、可治」,各地也結合本地治理實際,探索走出一條具有廣東特色的省域治理模式。省級方面,已基本建成覆蓋五大職能領域28個行業的態勢感知。
其中,「粵經濟」平台匯聚全省各地各部門5400餘項經濟指標和120餘萬條數據,為各級領導提供經濟發展態勢研判數據參考。地市方面,汕尾市打造「民情地圖」,對基層網格事件上報、受理分撥、處置反饋、監督考評進行規範化和標準化,網格事件從上報到處置完成跨部門協同治理流程重構。
深圳坪山區全面梳理部門、街道、社區需處置的事件,串聯同類事項,編制職責清單,同時依託數字政府基礎底座,將時空信息雲平台、大數據平台、視頻感知平台全部接入社區「一網通」系統,「一條線」調度辦理訴求,實現「一張表單統情況,一個系統分事件,一套標準抓落實」。
佛山禪城區探索建立「一體指揮」治理體系,打造「一網統管」的城市大腦,構建「一格共治」的生態網格,「一號通服」的訴求服務模式,逐步推動社會治理實現「兩減兩提」(減人力、減成本和提質量、提效率)的新效能。
接下來,廣東省將加快系統整合,強化數據賦能,優化業務流程,創新管理制度,持續推動各地各部門在「政府治理專區」分批上線各專題應用,年底前,實現「一廳一屏、一市一屏、特色引領」的建設目標。(記者 賴小青 通訊員 粵政數)