黨的二十大報告提出，「加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市」。近年來，四川省綿陽市遊仙區深刻領會實施城市更新行動的豐富內涵和重要意義，堅定不移實施城市更新行動，推動城市更新「精耕細作」和高質量發展，使其真正留得住人、經得起回望、感受得到創意、富有生機與活力，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

    規劃引領 繪就城市更新框架

    3月26日，遊仙區城市更新項目集中開工儀式在小梘鎮舉行。此次集中開工的有小梘場鎮、石馬場鎮、芙蓉片區、遊仙場鎮及經濟試驗區、越王樓片區、中核二四公司六大城市更新改造項目，六個項目總佔地面積5423.23畝，涉及拆遷面積294萬㎡，改造房屋3780戶，預估投資388.5億元。涉及核心商業街區打造、生態修復治理、市政道路改擴建、配建公共服務設施、配建綠地及公園、新建安置房等。遊仙相關負責人表示，全面啟動六大片區城市更新項目，是遊仙全面開啟城市建設發展新征程，推動城市空間結構優化和品質提升的重要舉措。

    從解決「有沒有」到解決「好不好」，城市更新改造的思路已經發生根本性的改變。對此，遊仙以系統思維研判項目，規劃引領，公共優先，以區域城市設計系統梳理城市空間結構優化和品質提升，以城市設計引導控制性規劃調整，再到更新改造項目的具體實施。為充分滿足越王樓片區改造所需，轄區劍南路小學改擴建規模增至16000平方米，區域內幼兒園從1所增至3所，面積從1000平米增至不低於9000平方米。同時，圖書館、派出所、社區服務、日間照料、公廁等公服設施也進行同步建設......

    多措並舉 騰出更多發展空間

    為推動解決城市發展中的突出問題和短板、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，遊仙按照「一個項目、一個領導、一個專班、一個目標、一抓到底」的「五個一」要求，分別設立由區級領導牽頭，平台公司作為實施主體，項目所在街道（鎮）、區直相關職能部門組成的項目專班，按職責分工，組織實施更新改造工作。同時，遊仙將根據項目推進計劃，建立起規範有序的城市更新長效工作及監督機制，堅持月調度、紅黑榜考評和「亮、賽、評」工作機制，對全區城市更新項目動態巡查抽查、考評，確保項目高效高質，縱深推進。

    城市更新改造不是簡單的拆除重建，如何「留改拆」並舉，如何注重提升利用？對於芙蓉漢城特色街區改造，遊仙制定了城市功能完善、現代產業植入、新型業態培育、消費場景營造等目標；在實施上，平台公司收購部分物業引導性改造、開發企業以自持物業改造向運營商轉化、以金融支持方式支持權屬人自發改造；在運營上，甄選具備豐富經驗的運營商為主導，策劃、規劃、設計、建設、運營一體化集成推進。並結合政府主導的科技館、科學家公園改造，使周邊環境整體提升，讓芙蓉漢城街區充滿綿陽市井味道。之後，陸續對沈家壩北街、濱江路一帶實施引導性改造，堅定實施擴大內需戰略、構建新發展格局。

    對小梘場鎮更新改造項目，遊仙通過對場鎮內人文、生態、土地等資源的系統梳理，推出「遊仙里」更新改造項目，對區域內低效建設用地、閒置工業用地、集體土地整體規劃，打造主題文商旅水鎮，解決轄區對內缺少消費聚集力，對外缺少消費吸引力，消費外流現象突出的問題。預計該項目將提供就業崗位5000餘個，年營業額超12億元，年稅收約1億元，年拉動旅遊人次超100萬，還將帶動周邊鄉鎮農特產品銷售、特色產業發展，實現小梘片區經濟發展方式轉變。

    展望未來 着力提升群眾幸福感

    近年來，遊仙深入貫徹市委「五市戰略」部署，大力實施城鄉環境綜合提質三年行動，加快推進老舊小區改造提升、城市美化綠化、市政道路建設、棚改項目等重點工作，城市面貌明顯改善、城市功能不斷完善、城市品質全面提升。去年以來，遊仙堅持現代公園城市理念，統籌推進小梘、石馬等六大片區城市有機更新，穩步推進七姓壩、朝陽廠等6個棚戶區和富樂小區等15個老舊小區改造；深入開展城鄉環境綜合提質三年行動，富樂街道、涪江街道獲評綿陽市「十佳街道」；整治安全隱患自建房屋718棟、破損城市橋樑19座、破損城市道路21條，拆除違建4.81萬㎡，增植綠地2.57萬㎡，建成口袋公園4個；全年實施教育衛生、園區建設、市政基礎設施等領域城建攻堅項目58個、完成投資50.6億元......

    接下來，遊仙將緊緊圍繞市委八屆五次全會確立的目標，加快推動城市智慧化轉型，全力打造高品質宜居地，為綿陽加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心作出更大遊仙貢獻。（記者 張寶杉 通訊員 周鈺）