黑龍江自貿試驗區自獲批以來，在省委省政府堅強領導下，以制度創新為核心，立足對俄和沿邊特色優勢，大膽試、大膽闖，積極開展差異化探索。近日，黑龍江自貿試驗區結合新探索新實踐，在發佈五批120項省級創新實踐案例的基礎上，發佈第六批20項省級創新實踐案例，涵蓋優化政務服務、投資貿易便利化、金融創新、培育新動能、跨境合作等五個領域。省級創新實踐案例達到140項。

    一、優化政務服務領域（4項）

    1.登記財產「三證」齊發快速審批。黑河片區採用登記財產「並聯」審批方式，實現用最短時間辦結《國有土地使用權出讓合同》《建設用地規劃許可證》和《不動產權證書》，原本需要15天左右時間辦結事項，符合條件企業可在1天內辦結。黑河璦琿互貿產品落地加工區項目實現首次「三證」同日齊發。

    2.大數據平台國土空間治理新模式。哈爾濱片區全面收集整理自1986年至今的土地「批、征、儲、供、登、建、用」環節的原始行政審批檔案，集合形成數據庫和管理平台，並利用衛星遙感、無人機航測等技術實時監測更新。通過數據共享，為各領域工作提供有力支持。如對引進的正威集團、東方雨虹集團、西湖電子、萬科中俄國際城等項目，精準定位可利用土地資源，大幅縮短項目選址周期，助力重點產業項目落地。

    3.勞務派遣經營許可審批告知承諾制。黑河片區深化「證照分離」改革，在勞務派遣經營許可證審批領域實行「告知承諾制」,明確具體辦理流程,企業申報材料數量和複雜度大幅降低，辦理時限從20個工作日壓縮到1日辦結。

    4.商品房預售信息公示新模式。哈爾濱片區搭建全省首個商品房預售信息公示系統，與市住建部門後台數據實現信息交換，在公示系統終端設備上加裝攝像裝置，遠程監控預售公示系統使用情況，確保購房者了解實時、準確、全面的房源信息。目前，平台已正式運行，終端設備在53處（預售）現售項目銷售案場完成安裝，對片區活躍銷售項目實現全覆蓋。

    二、投資貿易便利化領域（5項）

    5.中小企業「走出去」服務保障綜合平台。黑河片區在俄羅斯設立離岸境外中小企業孵化中心，搭建中俄法律諮詢服務和金融服務平台，為企業「走出去」提供資源對接、市場環境諮詢、跨國法律服務、投融資、保險等一攬子服務和支持。已幫助中俄雙方多家重點企業解決雙向投資合作過程中遇到的難題。

    6.「一件事」套餐服務對俄特色企業。黑河片區針對現有大量俄貨商超等對俄特色產業市場主體需求，篩選出需求量較大的辦事目錄清單，重新設計辦理流程圖，整合企業需申報材料，製作全新服務指南，將各項業務的辦結時間全部壓縮至0.5個工作日內；同時設置線下受理窗口，由俄語導辦全程受理，實現一窗受理、一口出證。自2022年6月實行此制度以來，已為72家企業辦理了營業執照。

    7.外資企業主體資格遠程確認。黑河片區為解決疫情期間境外投資者辦理營業執照時，無法持護照原件到登記機關進行現場確認的問題，取消現場查閱護照原件環節，通過互聯網、APP視頻會議等方式進行線上確認，實現境外投資者無需親自來現場核驗身份即可在黑河片區註冊企業。自2022年4月以來，黑河市市場監管局已為8家外資企業通過遠程確認制辦理了登記業務，招商引資總額1310萬元。

    8.數字口岸助力數字經濟發展。綏芬河片區建立了高科技設備監管通關系統和完善的鐵路口岸電子監控系統，推動「95306」數字口岸系統投入應用，在省內率先推動國際貿易「單一窗口」建設，無紙化通關比例接近100%。目前，企業從申報到海關放行的時間由原來的半天左右縮短至30分鐘以內，最快只需幾分鐘。

    9.「三個強化」助企RCEP享惠水平。冰城海關不斷強化政策宣傳、服務效能和企業幫扶，設立RCEP實施重點企業幫扶機制，推廣原產地證書自助打印，在轄區現場配備原產地自助服務一體機，企業可實現出口原產地證書全流程線上辦理。2022年1-9月，冰城海關簽發RCEP原產地證書283份，貨值 1091.5萬美元，RCEP原產地證書自助打印率90.94%。（記者 張曉磊 通訊員 郭巍）