農村供水工程是保民生、得民心、穩增長的一項惠民工程,是全面推進鄉村振興的一項重要內容。
瀋陽市現有農村供水工程1697處,分布在9個涉農地區、126個鄉鎮(街道),農村集中供水工程覆蓋率99.93%,自來水普及率99.39%,高於水利部「十四五」確定的88%的規劃目標。
10月20日,在瀋陽市政府新聞辦舉行的新聞發布會上,市水務事務服務與行政執法中心主任吳漢偉說,經過多年建設,瀋陽市建成了較為完備的農村供水工程體系,全面完成了飲水安全脫貧攻堅任務,農村居民飲水安全質量和服務水平得到改善提升。
他同時表示,隨着鄉村振興戰略的實施,以及農村居民生活水平提升對衛生用水的需求,在「十四五」乃至更長一段時間內,瀋陽市仍需持續實施農村供水工程建設和改造,不斷提高農村供水標準和質量。
據悉,「十四五」期間,瀋陽市水務部門將奮力推進農村供水高質量發展,助力鄉村振興,並為此制定了「三個一、四個五」的目標舉措。
組建一個專班。成立市水務局農村供水保障工作專班,由市水務局主要領導、主管領導任組長、副組長。設立3個專項工作組,負責督導、業務、宣傳工作。建立定期調度機制,抓緊抓實各項工作。
規劃一張藍圖。以「十四五」農村供水保障規劃、《瀋陽市農村供水保障三年行動實施方案(2021-2023年)》為藍圖,確定到2023年底,新建、改造87處農村供水工程,完成146處老舊工程及管網改造任務。守住農村飲水安全底線。
實現一個突破。新建改造工程,將人均日用水量標準由原來的40-70升提高到90-110升,並全部按照24小時供水制度達標建設,切實提高農村供水質量和用水方便程度。
抓好五項任務。重點開展新建改造農村供水保障工程項目、農村供水工程水質檢測、農村供水工程維修養護、農村供水工程問題整改、農村供水宣傳等五項工作。壓緊壓實主體責任,統籌推進全市農村供水保障工作。
制定五項制度。建立健全加強農村供水保障工作統籌、規範訴求辦理、全面水質檢測、工程設計變更、工程設計審查等五方面工作制度,全面提升農村供水工作水平。
創建五個示範樣板。注重發掘各地區工作亮點,積極創建典型示範。一是以鐵西區、于洪區為代表創建規模化供水樣板;二是以法庫縣為代表創建小型工程標準化樣板;三是以遼中區為代表創建公司化運營有名有實樣板;四是以于洪區、法庫縣為代表創建水費收繳、節約用水樣板;五是以瀋北新區、渾南區為代表創建農村供水問題省以上零投訴樣板。通過凝練總結經驗,發揮示範效應,促進對標達標。
建設五化體系。通過實施三年行動計劃,全面深化農村供水系統治理。建立供水規模化、建設標準化、管理規範化、運維智慧化、服務社會化的「五化」工作體系,促進農村供水健康發展。
到2023年底,基本完成老舊工程、運行不穩定工程的新建改造,農村自來水普及率達到99.5%以上,水質達標率符合國家控制標準;公司化運營體系基本建成;投融資創新力度持續增強,形成多渠道的資金投入。建成權責明晰、運轉高效的規劃、建設、管理、養護工作機制,為鄉村振興提供可靠的供水保障。
另據了解,目前,部分農村居民仍然缺乏有償用水意識。農村居民長期吃「福利水」形成了習慣,缺乏用水計量、吃水花錢意識。各地區制定的水費價格也偏向福利性質,一些計量水錶不利於按方收費、按成本收費,收費難、收費低直接影響供水工程正常運行。
按水利部、遼寧省水利廳相關文件,確定到2021年底,實現農村供水工程收費全覆蓋,水費收取率達到95%以上的目標。
據記者了解,為確保農村供水工程建得成、管得好、長受益,建立合理的水價形成和水費收繳機制,瀋陽市法庫縣自2019年開始,採取積極有效措施,在全縣78處供水工程推廣使用35755塊IC卡水錶,實行計量用水,按方收費,取得了明顯成效。該縣雙台子村在採用IC卡水錶前,按照每人每年30元標準收費,2020年水費收入11000元,電費支出15300元。實行IC卡水錶後,按方收費3.1元/立方米,2021年共收水費62500元,並且由之前的分時供水實現了24小時供水。不僅實現了農村居民先繳費後用水、供水單位便捷收費的用水機制,而且提高了農村居民有償用水意識,節水效果明顯改善,夏季用水澆園子、浪費水的現象得到了有效遏制。
在當日的發布會上,瀋陽市水務事務服務與行政執法中心相關負責人表示,在農村將大力推廣IC卡水錶計量,有效解決按方收費,推進水價改革向成本水價過渡,不斷完善水費收繳機制,努力實現「以水養水」的良性循環,促進農村供水工程長效運行。(瀋殿成)