利用好每一寸土地，就會有寸土寸金的豐厚回報。近年來，在廣東省韶關市委、市政府的高度重視和大力支持下，韶關市自然資源部門從健全制度機制、規範工作運行、加強執行落實等方面發力，全面開展閒置低效用地規範治理工作，不斷喚醒「沉睡」的土地，上演「點土成金」的奇蹟，打開高質量發展的新天地。

    緊盯目標  掀起清理處置強大攻勢

    「閒置低效用地剛性處置力不強、節約集約用地規範約束力不足。」這是韶市自然資源局開展閒置低效用地處置專項行動必須直面的困難，如何破局？

    韶關市自然資源局明確提出要強化監管，大力遏制新增閒置低效用地，並於2022年底前處置閒置低效用地2000畝以上的奮鬥目標。成立專項行動小組，先後制定《韶關市自然資源局關於進一步完善韶關市本級國有建設用地使用權供應內審制度的工作方案（試行）》，強化了土地供應內審機制，從源頭把控因政府原因造成的閒置土地；制定《韶關市市本級閒置和低效用地處置工作指導意見》，為閒置低效用地處置提供了政策依據；制定《韶關市工業、物流倉儲建設用地使用權「帶方案出讓」設計方案編制、審批實施意見》，為工業項目帶「設計方案」出讓提供了工作指引。同時，建立閒置低效用地信息台賬，將工作任務細化落實到每個地塊、每個項目，明確清理處置總體目標任務及時間節點；建立依法聯動的長效處置機制，形成強大合力，掀起清理處置強大攻勢。

    精準施策  千方百計激活沉睡資源

    9月初的莞韶產業園，各個企業發展勢頭正盛。在韶關泛鉅實驗室系統科技有限公司的實驗室配套生產研發製造基地項目建設現場，感受到的是更加火熱的建設激情。

韶關泛鉅實驗室系統科技有限公司項目建設現場

項目建設前土地處於閒置狀態

    清理閒置低效用地工作是啃硬骨頭，必須善作善成強突破。通過建立閒置低效用地信息台賬，韶關市自然資源局對該市閒置低效用地底數清、家底明，並「對症下藥」制定了一系列創新工作方式方法。

    將市本級園區內的閒置土地調查、認定和處置權限委託韶關高新區管委會組織實施，充分發揮了管委會的屬地管理責任，大大提高了園區閒置土地的處置效率；邀請組織「兩代表一委員」參與閒置土地認定會，充分發揮人大、政協的監督指導作用，提高了閒置土地處置工作的透明度；積極推動工業項目帶「設計方案」出讓的供地模式，將項目規劃報建流程前置，縮短了項目落地的時間，也極大遏制了新增閒置用地的產生。

    一塊一塊分類施策，一塊一塊整治盤活。市自然資源局根據不同企業、不同地塊情況，實行「一企一策、一地一策」，實事求是、科學合理制定處置方案，探索運用有償收回、兼併重組、合作開發等多種途徑，挖潛存量土地資源，推動建設用地從外延擴張向內涵提效轉變。

    截至9月15日，全市依法處置閒置低效土地5132畝（閒置土地4913畝，低效用地219畝），其中，閒置土地處置數量是2020年度同期的7倍、2021年同期的9.5倍。

    同時，通過「及時錄入系統信息」「適量延期」等方式，已消減「新增」閒置土地約1046畝；通過工業項目帶「設計方案」供地模式，實現「交地及開工」土地12宗、772畝，還有3宗正在掛牌、面積133畝，為我市爭取新增用地指標約2500畝。（記者 李芳 通訊員 鄒方筱）