習近平總書記指出，「沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律」。
向杲村隸屬皖南黃山市歙縣鄭村鎮，位於徽州古城西南，有962戶2190人。去年以來，該村創新實施小微權力監督制約工作，建立「清單曬權、平台投訴、轉交辦理、全程跟蹤、群眾評價」全鏈條閉環管理機制，廣泛調動村民參與、管理、監督村級事務的積極性，走出了一條以「關權入籠」撬動農村有效治理的新路子，為鄉村煥發新生機新活力提供了強大助力。該村先後榮獲「全縣創先爭優先進基層黨組織」「省級美麗鄉村重點示範村」等榮譽稱號，被列為2022年全縣小微權力試點建設工作樣本點。
鋪展幸福畫卷
走進向杲，一棟棟具有徽派建築特色的房屋錯落有致、映入眼帘，周邊環境整潔明淨，漫步其中，會有「雲上徽州、向杲而居」的嚮往。
特色產業蓬勃發展，人居環境持續改善。向杲村積極培育新型農業經營主體，建設150畝省級蔬菜標準園，發展大棚蔬菜、菊花、土雞養殖，現有華美、徽鳳凰2家省級家庭農場；利用城郊區位優勢，盤活集體資產資源，流轉農副產品加工廠房，增加集體收入，村集體經營性收入保持50萬元以上。
通過提供用工崗位、資金入股保底分紅、免費提供技術服務等方式，實現經營主體增資帶動特色產業發展和脫貧戶增收，2021年村民人均可支配收入達2.3萬元。經「四議兩公開」，村集體積累資金入股華隆混凝土有限公司，年獲股份分紅30萬元。
該村先後投入資金800餘萬元，開展省級美麗鄉村建設、自然村人居環境整治、藍色屋面整治等，建成可安居100戶的紅門裡新村、1600平方的農民休閒廣場，村莊面貌煥然一新。
結合小微權力「監督一點通」服務平台推廣使用、黨建引領信用村建設，探索建立「生態美·信用好」超市，營造講文明、守信用、真民主的良好社會風尚，村民普遍反映，向杲風氣好，「有頭疼事，大家一起拿主意、想辦法！」
監督全時「在線」
向杲村堅持以「確權+管權、便民+利民、全面+從嚴」為主線，依託小微權力「監督一點通」，建立完善基層監督提升年、村級監察聯絡站等相關配套制度，讓基層群眾切實感受到了權力「上雲」、監督「在線」帶來的便捷和公正。
清單公示，小微權力主動「曬陽光」。在向杲村務公開欄上，醒目地張貼着歙縣村級小微權力運行5大類33項清單目錄、向杲村集體收入、支出情況以及民生資金、民生政策、民生項目等涉農信息，幹部用權有了「說明書」、群眾辦事有了「流程圖」。
陽光是小微權力最好的「防腐劑」，自2021年「監督一點通」平台運行以來，向杲村共公示公開民政、農業、殘聯等7個部門的民生政策、民生資金、民生項目信息35條，集體「三資」信息2條，有效遏制了基層微腐敗的發生。
科技支撐，群眾監督裝上「千里眼」。在把權力清單「曬」出來的同時，向杲村還依託中紀委小微權力「監督一點通」平台開通了在線投訴功能，群眾發現問題後可隨時隨地舉報。村里還建立了平台投訴、轉交辦理、全程跟蹤、結果評價全流程閉環管理機制，對群眾投訴問題全程跟進，辦理完畢後微信短信通知、辦理結果由群眾打分評價等等，徹底打通了基層「小微權力」監督的「最後一公里」。
完善機制，築牢廉政建設 「防火牆」。為進一步織密小微權力監督網，向杲村還聚焦「關鍵少數」，創新實行多種監督方式，取得良好效果。通過實行清單式「照單履責」，明確權力邊界、規範照單履責；通過實行預審式「村事鄉審」，對重大事項報鎮預審；實行同級式「村級監察聯絡站」，有力破解了村級同級監督難題。
主動上門，監督為民提升「幸福感」。為發揚基層民主，解決群眾難題，結合「戶主會」「駐村夜訪」等制度，將平台投訴問題辦理融入為民辦實事和鄉風評理堂、「作退一步想」工作室範疇，不斷提升群眾滿意度和幸福感。截至目前，該村「駐村夜訪」累計走訪農戶63戶，化解矛盾糾紛5起，為民辦實事近20件，群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。
激發振興活力
「效果好不好，群眾說了算，真正讓群眾感受到正風反腐就在身邊、小微權力不可任性。」去年以來，向杲村通過實施「小微權力」監督制度，讓村幹部「學會辦事、公平辦事、公開辦事、為民辦事」，村民「學會監督、容易監督、樂於監督、有效監督」，實現村民「唱主角」、村幹部「挑大梁」，形成具有更高行政效能和更好服務品質的基層治理格局。
郡縣治，天下安；基層治，百姓安。據了解，歙縣搶抓小微權力監督服務平台省級試點契機，定期梳理「小微權力清單」並及時更新清單內容，照單清權、曬權、用權，使權力監督更加透明，更具有可操作性，村民「看圖說話」監督更方便，村幹部「對照操作」履職更規範，從根本上杜絕了違規違紀違法現象的發生。
向杲村借小微權力監督契機，注重發揮村民主人翁作用，將一大批矛盾糾紛解決在了源頭、化解在了基層，該村連續多年赴市進省等越級訪數量為0。值得一提的是，向杲村將小微權力監督工作與黨建引領信用村工作相結合，規劃打造「廉政文化展示廳」，廣泛營造誠實守信、廉潔從政、風清氣正的良好政治生態。（記者 吳敏 通訊員 汪勇）