日前，安徽省人民政府發佈《創業安徽行動方案》（皖政〔2022〕63號），提出「皖創22條」，把創業作為擴大就業、促進共同富裕的重要途徑，作為發展「專精特新」企業和「四新」經濟、培育新的經濟增長源的重要抓手，作為推進三次產業高質量協同發展、持續優化經濟結構的重要支撐，精心部署，高位推進。

    7月27日，安徽省人力資源社會保障廳廳長王煒向媒體通報稱，《創業安徽行動方案》立足安徽，放眼世界，充分發揮國家區域發展戰略疊加的區位優勢和科教資源密集、人力資源豐富、市場空間廣闊等優勢，提出1個總目標和7類分目標。

    其中，1個總目標是「到2025年底，形成創業環境一流、創業主體活躍、創業成果迸發、創業氛圍濃厚的新格局」。7類分目標是「每年新增市場主體100萬戶以上；培育省、市專精特新企業1000家左右；支持高校畢業生、返鄉人員、退役軍人等創業者10萬名以上，支持科研人員等創業者1萬名以上；培育省級以上創新創業孵化載體100個以上；開展創業培訓10萬人以上；新增普惠小微企業貸款1000億元以上；到2025年力爭50%左右設區的市達到國家級創業型城市標準」。

    據介紹，圍繞「1+7」目標，《創業安徽行動方案》從六個方面提出22條具體舉措，包括聚焦四個重點領域，突出高端產業引領。聚焦高科技領域，積極引進高精尖創業團隊；瞄準產業鏈短板領域，引導支持創業者圍繞產業鏈鍛長補短開展創業；突出「四新」經濟領域，促進新的經濟形態和模式不斷湧現；關注大眾創業領域，使每名創業者都有施展身手的舞台。

安徽省人力資源社會保障廳廳長王煒介紹有關情況並回答記者提問

    擬設立離岸科技企業孵化器

    培育四類創業主體，扶持創業重點群體。對高層次科技人才團隊，在各市天使基金投資支持基礎上，省級統籌基金資金給予支持；鼓勵科研人員在皖兼職或離崗創業，賦予高校院所橫向項目結餘經費分配自主權；支持高校畢業生等青年創業，給予創業補貼、稅收減免等支持；鼓勵返鄉人員創業，給予購置設備、租賃廠房、吸納就業等補助。

    搭建四大創業平台，提供全周期集成服務。建設高水平創業孵化平台，高質量打造「科大矽谷」等引領型創新創業平台，設立離岸科技企業孵化器；開闢大眾創業孵化空間，政府投資開發創業載體應安排30%左右的場地，免費提供給高校畢業生、返鄉農民工等群體；支持龍頭企業創辦專業孵化器，支持社會資本建設民營孵化基地；用好優質工業互聯網平台，支持各市評選「產品+應用場景」解決方案。

    實施「千里馬計劃」促企業成長

    完善四位一體培訓體系，階梯式培育創業主體。培育引進創業教育服務機構，認定省級創業研究院；豐富創業培訓形式，實施「創業安徽訓練營工程」；舉辦具有全國影響力的創業安徽系列大賽；輔導企業加速成長，實施企業加速成長「千里馬計劃」，梯度培育高成長企業。

    強化三種金融支持，暢通多元創業融資渠道。設立天使基金群，支持各地建立天使投資風險補償機制；引入風投創投機構，創新舉辦「黃山—企投家年會」；暢通多元融資渠道，鼓勵銀行投貸聯動支持創業，建好用好「省綜合金融服務平台」，推進創業擔保貸款線上辦理，鼓勵企業上市融資。

    營造三維創業生態，感召天下英才聚皖創業。優化創業服務，依託「皖事通辦」平台設置創業安徽板塊，舉辦創業安徽建設專題研修班；組織多元創業活動，舉辦「周六創業課」，組織「雙創」活動周，成立創業服務協會，遴選「創業安徽之星」；創建一批國家級創業型城市，開展「頭部+生態」的產業標籤建設和服務。

新聞發佈會現場（孫軍/攝）

    每年新增普惠小微企業貸款逾千億

    科學技術是創新創業的根基所在，科技工作者應當是創新創業的主力軍。此間，安徽省科技廳副廳長李國陽指出，「創業安徽行動」在主要目標中明確提出「每年支持高層次創業團隊1000個左右，其中扶持高層次科技人才團隊30個以上」，同時提出一系列鼓勵支持科研人員創業的舉措。

    此外，創業離不開資金的支持。安徽省地方金融監管局副局長程鋼告訴記者，「創業安徽行動」把金融支持作為引導、促進創新創業的關鍵支撐，明確提出每年新增普惠小微企業貸款1000億元以上，新增天使投資100億元以上，發放創業貼息貸款60億元以上的目標，從天使基金、風投創投、投貸聯動等多角度入手，切實發揮資本「催化劑」「粘合劑」作用。（記者 柏永 吳敏）

頂圖：「創業安徽行動」新聞發佈會，左起：安徽省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任鄭明武主持發佈會，省地方金融監管局副局長程鋼，省人力資源社會保障廳廳長王煒，省科技廳副廳長李國陽，省勞動就業服務局局長陳宏到會（孫軍/攝）