「『一行三局』共制定出台了59條金融助企紓困系列政策，同時指導68家銀行機構、保險機構、證券機構、非銀行業金融機構、政府性融資擔保機構制定支持中小微企業、個體工商戶等市場主體紓難解困的具體措施，梳理形成了全省金融支持實體經濟高質量發展政策措施匯編。」6月2日，黑龍江省地方金融監管局副局長王佔北在省人民政府新聞辦公室舉行的「全省金融助企紓困政策措施有關情況」新聞發佈會上，介紹全省金融助企紓困政策總體情況以及省地方金融監管局相關支持政策落實情況。

 

    王佔北介紹，一季度，全省GDP同比增長5.4%，高於全國平均增速0.6個百分點，自2013年三季度以來季度增速首次超過全國平均水平。但是受疫情持續反覆影響，當前全省中小微企業和個體工商戶經營壓力較大，為幫助廣大市場主體渡過難關、恢復正常經營，該局會同人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監局、黑龍江證監局制定出台了金融助企紓困系列政策。

 

    王佔北表示，在政策制定過程中，各金融管理部門和金融機構都拿出了真招、實招、硬招，出台的助企紓困政策呈現以下特點：一是政策覆蓋廣。政策措施涵蓋了再貸款、再貼現等貨幣政策，普惠金融、盡職免責等監管政策，發揮保險保障功能、提升政策性保險覆蓋範圍等保險政策，推動企業上市、發行債券等直接融資政策，「雙穩」基金擔保貸款等融資擔保政策，深化銀企對接、發揮金融服務隊作用等服務保障政策，形成了縱向聯動、橫向配合、一體推進的金融政策措施體系。二是涉及機構多。除了「一行三局」制定金融支持實體經濟政策外，68家金融機構分別制定了支持中小微企業和個體工商戶具體措施，包括25家銀行機構、19家保險機構、1家證券機構、4家非銀行業金融機構、19家政府性融資擔保機構，實現了重點機構和重點領域全覆蓋，合力支持市場主體穩預期、強信心、渡難關。三是政策措施實。在政策措施制定過程中，堅持問題導向、目標導向、結果導向，圍繞企業融資過程中所思所想所盼，重點從「保增量、降負擔、調結構、強服務」四個方面制定政策，進一步提高企業融資便利度和獲得感，推進金融機構和市場主體深度合作、共渡難關。

 

    王佔北稱，下一步，省地方金融監管局將加大宣傳力度，將金融管理部門和金融機構助企紓困具體政策措施及時向社會公佈，進行「晾曬」。同時，該局將會同人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監局、黑龍江證監局強化金融助企紓困政策督辦落實，切實做好政策落實「後半篇」文章。

 

    針對省地方金融監管局相關支持政策落實情況，王佔北表示，目前，該局共制定6條助企紓困服務政策，主要涉及以下4個方面。

 

    推動19家政府性融資擔保機構制定助企紓困具體措施，主要涉及提高審批效率、降低擔保費率、減少反擔保措施、創新產品服務、提高抵押率等方面。一季度末，全省政府性融資擔保機構直保餘額750.4億元，同比增長16.5%，其中支農支小擔保餘額716.1億元（佔比95.4%），同比增長19.5%。年化綜合費率0.75%，持續低於國家規定的平均擔保費率1%以下的要求。

 

    省地方金融監管局會同省財政廳等部門兩次對「雙穩基金」擔保貸款實施階段性延期還本，指導銀行、擔保機構根據企業申請，通過續貸、展期等方式幫助企業渡過難關、穩定經營。全省共有2936戶企業獲得首輪延期還本政策支持，金額119億元；目前，又有332戶企業獲得第二輪延期還本政策支持13.4億元。

 

    梳理匯總全省重點行業和企業融資需求信息，及時將細化的企業融資需求信息推送給金融機構，促進銀企精準有效對接。持續跟蹤金融機構融資服務進展情況，及時協調解決遇到的主要問題。推動省國開行等10家省級銀行機構為牽頭行的13支金融服務隊深化與對口市（地）金融合作，發揮各金融機構優勢互補、協同聯動作用,提供多元化、差異化金融產品和融資服務。自2020年4月初至今年4月末，金融服務隊已累計發放小微企業貸款4259.9億元。

 

    充分發揮優化營商環境獲得信貸專班辦公室作用，制定工作方案、考評細則，建立健全工作運行機制，並對標對表國內先進城市改革創新經驗做法，積極查找差距，動態調整工作任務，省專班圍繞提升普惠金融服務能力18項重點工作任務細化分解為292項具體工作安排，確保實現普惠型小微企業貸款增速和戶數雙增、人民幣貸款餘額增長8%以上、「信易貸」累計授信額度突破240億元、政府性融資擔保機構平均擔保費率保持在1%以下的年度目標。（記者 王琳）