近年來，侵害未成年人違法犯罪逐年增加，社會關注強烈，該類案件隱蔽性極強，在懲治方面存在「案件發現難」、「偵查取證難」、「司法認定難」等問題，為切實有效加強對未成年人的全面綜合司法保護，及時有效懲治侵害未成年人違法犯罪，2020年5月7日國家監委、最高檢、教育部、公安部等9部門聯合印發《關於建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》。該項制度後被2021年6月修訂實施的《中華人民共和國未成年人保護法》吸收，已上升為法律規定。

 

 

    2022年5月27日，最高檢發佈6起侵害未成年人案件強制報告追責典型案例。案例中，未履行強制報告義務的旅館、社區、醫院、學校等相關單位和人員均受到了不同程度的處罰、處分、批評教育，主動報告人員獲得了表彰獎勵。

 

    案例發佈次日，綏北人民檢察院迅速成立專班落實案例推廣及強制報告督促工作，制定《「檢愛同行、共護未來」主題黨日實施方案》，進一步探索政治建設和業務建設深度融合切入點，由該院黨支部牽頭未成年人檢察部門及北安檢察室，在「六一」兒童節前夕，開展了侵害未成年人典型案例系列活動宣講活動。

 

    5月30日至31日，在「六一」兒童節來臨之際，由綏北院黨支部牽頭北安檢察室組成宣講團，先後深入長水河農場幼兒園、北安市長水河農場小學、長水河農場社區衛生服務中心、長水河農場第一社區居民委等單位開展宣講工作。

 

 

    在幼兒園，宣講團參加了「童心抗疫、為愛朗誦」兒童節主題活動，陪同小朋友們共同慶祝節日，並對園方及參加活動的家長進行案例宣講。活動結束後，宣講團特地向該園18名留守兒童及特困生等特殊群體送上節日祝福，為他們送上書本等學習用品，鼓勵孩子們面對困境要堅強樂觀，遇到危險要主動尋求幫助，引導孩子們要好好學習，愛黨愛國。

 

    在小學，綏北人民檢察院黨支部委員陳偉卓同志為該校學生上了一堂法治教育課。陳偉卓以講故事的形式，用通俗易懂的語言，引導孩子們要勇敢的對不文明、不禮貌、不合法的行為說不，教育孩子們要勤於和家長、老師進行溝通，遇到問題要善於向家長、老師求助，遇到危險情況要學會向「110」報案、向「12309」檢察服務熱線舉報。隨後，宣講團一行與該校相關負責人及教師召開了座談會，深入了解該校未成年人安全狀況及對強制報告制度的落實情況，對涉及校園的典型案例進行了宣講。

 

 

    在醫院，宣講團深入醫院先後走訪了兒科、急診科、骨科等診室，詳細了解涉及未成年人就醫及強制報告制度落實情況。並與該醫院黨組班子成員召開了座談會，對強制報告追責典型案例中涉及醫療機構的案例進行了宣講，提醒大家在工作過程中，發現未成年人遭受或疑似遭受不法侵害以及面臨其他風險時，要嚴格落實強制報告制度，以及應報告不報告所負的法律後果。會上，院方表示將立即召開全院大會，對侵害未成年人強制報告制度開展學習，全面推動制度實施。

 

    在居民委，宣講團對該轄區500餘名未成年人的安全狀況進行了摸排，對未成年人管理、保護工作進行了了解，對居民委強制報告落實情況進行了核查，對強制報告追責典型案例中涉及基層組織的案例進行了宣講。指出居民委作為與群眾生產生活聯繫最為緊密的「戰鬥堡壘」，積極履行強制報告義務對強化犯罪預防、保護未成年人和實現侵害未成年人早發現、早干預具有重要意義。

 

    最後，宣講團在轄區內走訪了多個賓館、旅店，對賓館接待未成年人情況全面摸排了解，對強制報告追責典型案例中涉及住宿行業的案例進行了宣講，提醒經營者在接待未成年人住宿時，必須查驗身份信息並如實登記，詢問未成年人父母或監護人聯繫方式，問清同住人員身份關係，並加強安全巡查和訪客管理。

 

    在以上活動開展過程中，綏北人民檢察院通過建立「綏北檢察院強制報告制度宣傳群」，組織有關單位負責人、經營者進入群聊，對最高人民檢察院侵害未成年人案件強制報告追責典型案例進一步進行宣傳推廣。

 

    綏北人民檢察院通過積極探索政治建設與業務建設的融合切入點，深入踐行「政治業務深融合、護墾佑農促發展」的綏北檢察工作思路，以「主題黨日」的形式推動未成年人保護工作進一步落實，以典型案例宣講活動促進侵害未成年人強制報告制度紮根基層。綏北人民檢察院將以此次活動為契機，繼續開展制度宣講落實工作，不斷提升有關單位案例知曉覆蓋面和落實主動性，以能動檢察履職守護未成年人美好明天。（裴振萍 王琳 陳偉卓 張曦）