日前,黑龍江省寶清縣雙柳煤礦有限公司一次性順利通過國家一級安全生產標準化現場考核,成為黑龍江省地方煤礦首個國家一級安全生產標準化管理體系煤礦,不僅填補了全省煤炭行業的一項空白,而且締造了令人驚嘆的「龍江速度」!
「三年建成國家一級標準化煤礦,這個速度全國少見,可以說是『奇蹟』!這要歸功於寶清縣一流的營商環境和政府敢於擔當。寶清縣委、縣政府把我們當 『寶貝』一樣呵護啊!」寶清縣雙柳煤礦董事長、礦長王福清深有感觸地說。
一直以來,寶清縣秉持「服務好現有的企業就是最大的招商」這一理念,通過打造「招商引資不分內外,優惠政策一律平等,為企業服務沒有『不』」的營商環境,不斷強化服務意識,提高辦事效率,落實優惠政策。政府部門勇於擔當作為,千方百計破解發展瓶頸,努力將「不可行」變成「可行」,將「不可能」變為「可能」,舉全縣之力為企業提供全方位、立體式、專業化的「五星」服務,以一流的營商環境助力企業迅速發展壯大,形成了親商、安商、富商的濃厚氛圍。
五年來,寶清縣全面落實各類企業紓困解難政策,累計減免稅費4億元。以「雙穩基金」撬動授信總額4.3億元;建立駐企金融聯絡員制度,發放貸款餘額27.5億元。44戶企業享受延期還款政策支持2億元。不斷完善「首席服務員」制度,打造「辦事不求人」品牌。建立「項目服務專班」51個,全面推行「代辦、幫辦、集中會辦」,實行「一會三函」「容缺審批」機制,持續拓展「四零」承諾服務,積極倡導「馬上就辦,辦就辦好」的工作作風,嚴格實行「首問負責、一次性告知、限時辦結」制度,為企業提供便捷高效的服務。2021年,萬里潤達項目專班被授予全省「十佳項目服務專班」榮譽稱號。
深化「放管服」改革,打好「組合拳」。寶清縣將政務服務事項統一進駐政務服務大廳,在鄉鎮、農場設立便民服務中心,政務服務事項網辦率達97.5%,「最多跑一次」實現率達95.6%,482個行政許可和高頻事項實現「零跑腿」,政務服務事項實現全覆蓋,「失信違諾」事項全部銷號。代辦、領辦、聯辦的服務模式為全市提供了招商經驗。
同時,寶清縣堅持「一企一策、特事特辦」,開闢了項目建設「綠色通道」;推進「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、我幫辦」工作機制,最大限度地縮減了企業和群眾的辦事周期。
一項項改革,帶來一個個看似微小的進步,卻牽動着、溫暖着萬千市場主體的心,匯聚起支撐經濟高質量發展的動力與合力。
萬里潤達350萬噸糧食倉儲項目於2016年花落寶清。近年來,在寶清縣優良發展環境的感召下,萬里潤達不斷追加投資, 由最初的1個項目帶動衍生了150萬噸玉米深加工、30萬噸玉米燃料乙醇等7個關聯項目,形成了引進一個項目、吸引一批項目的強大「磁場效應」。
企業的發展壯大離不開政府的服務與支持,更離不開的是關鍵時刻政府部門的勇於擔當與主動作為。
在雙柳煤礦建設過程中,寶清縣政府部門積極主動擔當作為,急企業之所急,想企業之所需,逢山開路,遇水搭橋,行政審批採取「容缺機制」,設計修改對上積極溝通……全力以赴為企業發展保駕護航,避免了企業因停工導致「流產」的可能,大大縮短了建設周期。三年間,時任縣長徐斌義先後十餘次到雙柳煤礦現場辦公推進項目建設,多次帶隊專程赴省城相關部門推進審批進度、協調項目貸款,幫助雙柳煤礦解決了項目復工、資金短缺、項目調整、工期和人才短缺等難題,為雙柳煤礦國家一級安全生產標準化建設插上了騰飛的翅膀。
好的營商環境就是生產力、競爭力。全面優化的政策、服務環境形成了「鳥巢效應」「窪地效應」,激活了招商引資「一池春水」。五年來,寶清縣招商引資和項目建設屢創佳績,累計到位資金185.6億元,49個項目被列為省市「百大項目」。以國能寶清煤電化項目為核心的煤電化(材)產業園區累計實施重點產業項目74個;以萬里潤達為主體的百億級農業產業集群粗具規模;孵化孕育出豐亨生物腐植酸有機肥加工、鼎輝富硒胚芽米加工等44個中小型項目……
優化「軟環境」,促進「硬發展」。如今的寶清縣,大項目頂天立地,小項目遍地開花,「煤頭電尾」「煤頭化尾」動能加快釋放,「農頭工尾」「糧頭食尾」不斷裂變升級,帶動了上下游相關產業的發展,推動了一二三產深度融合及「老字號」深度開發,為寶清縣實現經濟高質量發展提供了強勁動力。(馬淑芬 王琳)