記者從深圳市商務局了解到，近日，國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室發佈《國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室關於印發全面深化服務貿易創新發展試點第二批「最佳實踐案例」的函》，面向全國推出最新17個制度創新性強、市場主體反映好、具備借鑑推廣價值的全面深化服務貿易創新發展試點實踐案例。深圳市「擴大與港澳專業服務領域資格互認範圍」「打造跨境醫療健康服務創新發展新高地」兩個典型案例成功入選，獲全國推廣。

 

    四大舉措推動境外專業人士在深便利執業

 

    據介紹，深圳市以制度創新為核心，加強與港澳服務標準對接，不斷提升對港澳開放水平，積極探索擴大與港澳專業服務領域資格互認範圍，推動內地與港澳人員跨境便利執業，試點允許取得工程建設、涉稅服務等港澳相應資質的企業和專業人士為內地市場主體直接提供服務，推動境外專業人士在深便利執業。主要做法有4點:

 

    其一是推動出台跨境執業備案管理措施。香港專業機構及專業人士經有關部門備案後可取得與內地對應資質資格，在特定區域和規定範圍內直接提供工程建設領域服務和涉稅專業服務。

 

    其二是制定對標港澳專業服務資質清單。通過對比港澳及內地相關領域專業機構資質和專業人士執業資格，確定港澳專業服務機構及專業人士在深直接提供服務範圍。在對比基礎上，制定對標清單，並將對標清單作為香港專業機構及專業人士申請備案時的資質資格認定依據。

 

    第三是建立與港澳聯動管理體系。與香港相關單位保持密切溝通，加強深港兩地聯動管理，推動構建權責明確、公開透明、簡約高效的事中事後管理體系。開展市、區行業主管部門聯合執法活動；建立由深圳相關職能部門、香港發展局、香港註冊管理局、各專業學會等共同參與的協同管理機制，推動實現有關信息共享。

 

    第四是委託第三方機構開展巡查。按照有關法律法規、規章規定和標準規範等要求，委託第三方專業機構對香港專業機構和專業人士在深圳市特定範圍內提供的執業活動進行巡查，並將巡查結果通報市、區各相關行業主管部門。

 

    深圳通過制定港澳專業服務備案管理辦法，打破三地專業服務領域資質壁壘，擴大港澳專業服務職業資格認可範圍，加快推動深港兩地專業服務領域的交流與融合，創新香港工程建設和涉稅專業服務方式，提升與港澳服務貿易自由化便利化水平。

 

    截至2021年底，已有53家香港規劃、工程專業機構和241名專業人士獲得備案。64位港澳涉稅專業人士完成跨境執業登記，5家合資稅務師事務所完成行政登記。

 

    五箭齊發，全面深化粵港澳大灣區醫療服務跨境合作

 

    深圳充分發揮「雙區建設」和試點政策疊加優勢，積極推動完善醫療服務行業管理體制機制，優化醫療服務領域支持政策和營商環境，積極對標港澳醫療服務高標準規則，探索推進醫療服務進一步擴大對外開放水平，創新醫療服務跨境銜接機制，全面深化粵港澳大灣區醫療服務跨境合作。主要做法有這些：

 

    一是完善醫療服務行業管理體制。優化社會辦醫審批流程，全面取消社會辦醫選址距離、數量限制，率先實行醫師多點執業網上備案制度，建立政府購買基本醫療服務機制，社會辦醫療機構在設置准入、基本公共衛生服務補助、重點學科建設等方面與公立醫療機構享受同等待遇。創新港澳服務提供者來深辦醫審批服務，出台《關於加快推動醫療服務跨境銜接的若干措施的通知》，推動醫療服務跨境銜接，優化港澳來深辦醫行醫就醫環境，精簡申辦材料、優化審批流程。

 

    二是探索行業進一步擴大對外開放。推動國際新藥准入規範有序落地。2020年11月，國家市場監管總局等8部門印發《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創新發展工作方案》，先期以香港大學深圳醫院為試點。使用臨床急需、已在港澳上市的藥品和醫療器械。

 

    三是提升就醫行醫便利水平。為境外人員赴深旅遊就醫提供出入境和停居留便利，推動境外人員在深無障礙就醫。完善醫療費用跨境支付，落實香港大學深圳醫院「長者醫療券」試點工作。不斷優化境外人員就醫環境，提升就醫體驗。出台《關於規範醫療衛生服務場所中英文雙語公示語標識的通知》《關於做好新冠肺炎病毒檢驗報告外語服務的通知》等文件，規範醫療衛生行業公示語英文標誌設置。建立衛生健康系統外語專長人才庫，為醫療衛生隊伍外語服務培訓儲備師資力量。開展醫護服務人員英語培訓，方便境外人士的醫療預約、諮詢和接診服務。

 

    四是大力發展中醫藥服務貿易　取先行先試中醫藥跨境流通、審批認證等綠色通道，支持生物醫藥產業園區建設中醫藥產業集群。穩步擴大中醫藥產品、技術和服務出口，打造中醫藥文化海內外傳播的示範區。深圳市和順堂醫藥有限公司「十三五」期間出口額達3000萬元，是香港地區中醫館網點最多的公司。

 

    五是推動人才培養、認證標準體系國際接軌。持續實施以引進和培育名醫（名科）、名醫院、名診所的「醫療衛生三名工程」，加快引進國際優質醫療人才團隊。推動制定與國際接軌的醫學人才培養評價體系。與香港大學、香港醫學專科學院合作共建深港醫學專科培訓中心，開展腫瘤科等5個專業專科醫生試點培訓。推動建立與國際接軌的醫院評審認證標準體系。依託香港大學深圳醫院註冊成立「深圳市衛健醫院評審評價研究中心」，編制《醫院質量國際認證標準（2021版）》，在3家醫院試點開展國際版三甲醫院試評審。

 

    截至2021年底，深圳累計引進高層次醫學團隊251個，建設國家臨床重點專科14個，廣東省高水平臨床重點專科24個，廣東省臨床重點專科43個，累計認定高層次人才超過1100人；37名港籍醫生參加正高級職稱認定試點，118名港澳醫師在深依法執業。

 

    梳理上報首批10餘類臨床急需藥品醫療器械清單，54個進口藥品目錄清單，明確試點流程及監管規則；港大深圳醫院累計獲批准使用9種臨床急需進口藥品和2種進口醫療器械；「港澳藥械通」10類藥械獲批使用。