全國政協委員韓東太表示，當前，國家實施40多年的計劃生育政策導致計劃生育特殊家庭面臨嚴重的養老危機，這部分人是國家政策造成的特殊產物，需要給予關照關愛。他建議，為失獨群體提供醫養結合服務。

 

    韓東太委員調研發現，當前，為失獨群體提供醫養結合服務存在的問題和短板表現為重視程度不夠、政策保障缺失、資金使用低效服務能力欠缺、監管協同作用不強、醫養模式單一、專業人員匱乏、照護負擔沉重等多個方面。他認為，聚焦為失獨群體提供醫養結合服務，優先安排入住政府投資興辦的醫養結合機構，是解決特殊群體老齡化的有效途徑之一。

 

    韓東太建議，一方面，建立運行機制，完善服務體系。加強政府部門工作協同，為失獨群體提供醫養結合服務的相關政策，重點將失獨人群醫養結合服務項目和費用逐步納入政府轉移支付範圍。政府應主辦專門為失獨群體醫養結合服務的公益性全額撥款事業單位機構，建立「一城一院」模式。積極引導社會力量和民間資本參與為失獨群體提供醫養結合服務。另一方面，提高財政補貼，加大政策傾斜。對為失獨群體提供醫養結合服務的機構在建設補貼、運營補貼、定點醫療等給予財政傾斜，完善醫保支付體系，制定醫養結合機構護理床位的醫保政策。保證政府資金髮揮最大效益。對失獨家庭給予適當的財政補貼。積極推動「十四五」時期長期護理保險政策的全面實施。對在為失獨群體提供醫養結合服務的專業人員給予相應的特殊崗位補貼，對「一城一院」中的醫養結合工作人員按比例職稱晉升，鼓勵更多高校增加並定向委培「醫養結合」本科專業。

 

    其次，開展安寧療護，設置安寧病房。一是全國試點實施安寧療護服務，為安寧療護政策標準制定、人才培養、服務能力提升等方面提供堅強保障。二是在「一城一院」單獨設立安寧療護病房，或在醫養結合機構開展安寧療護服務。三是創建安寧療護服務聯盟，以醫院和社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）安寧療護同質化服務為模式，實現聯盟內機構間的上下轉診、分工負責工作機制。同時，建立法律法規，提供法律援助。（記者 王藝橋）