安徽黃山市是習近平總書記親自宣導、親自指導並對試點成功給予充分肯定的全國首個跨省新安江流域生態補償機制試點改革的實踐地，是華東地區重要生態屏障和戰略水源地。今年兩會，全國人大代表、黃山市歙縣深渡鎮大茂社區黨總支書記姚順武提出建設新安江——千島湖共同富裕流域示範區、深入推進新安江—千島湖生態保護補償試驗區建設、支持黃山市創建“兩山”實踐創新基地等一攬子建議。

 

    新安江發源於黃山市休寧縣六股尖，是安徽僅次於長江、淮河的第三大水系，也是浙江省最大的入境河流。姚順武建議加強新安江水庫調度、建立新安江水庫上下游防汛應急聯動機制。共同做好上下游防汛工作，加快推進長三角區域一體化發展。

 

    2019年12月，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，明確提出建設新安江—千島湖生態補償試驗區。姚順武認為黃山市建設新安江—千島湖生態保護補償試驗區有基礎、有優勢、有責任。“推深做實試驗區建設，積極探索機制共創、生態共保、環境共治、產業共興、基礎共聯、發展共享新模式。”為此，姚順武建議支持完善制度政策體系、開展多種補償、創建“兩山”實踐創新基地。

 

    目前黃山市向探索“兩山”轉化路徑邁出實質性步伐：打造量化標準，讓生態含綠量變成發展含金量。深化制度創新，鞏固拓展“新安江模式”打造區域高質量協同發展新模式。如何縱深推進黃山市“兩山”基地創建工作，姚順武建議將黃山市列入國家生態產品價值實現機制試點城市，研究制定推進新安江--千島湖生態保護補償試驗區建設的政策及措施。

 

    為實現流域共同富裕，他建議將新安江——千島湖流域納入浙江共同富裕示範區建設範圍，中央及浙江在資金、產業、人才、教育、科技等方面給予黃山更多支持，共同打造流域上下游多種形式補償實踐新樣板，共建全國推進跨省區域經濟協調發展示範區。其中，國家層面加大專項支持、強化上下游協同發展、率先推廣浙江共同富裕示範區經驗。（記者 吳敏）