「近年來，黑龍江省在大數據發展應用方面取得了積極進展，廣泛作用於經濟建設、社會治理、公共服務等各個領域，已經成為全省全面振興發展的重要驅動之一。但從全國大數據發展總體上看，黑龍江省還具有較大的提升空間和潛能，特別是在大數據應用方面還有需要完善之處。」在正召開的黑龍江省兩會上，黑龍江省政協委員、哈爾濱市香坊區常務副區長劉蕊就加強黑龍江省大數據建設，提高基層大數據應用實效提出相關建議，助推黑龍江省經濟高質量發展。

 

 

 

 

    劉蕊委員表示，黨的十九大報告指出：「加快建設製造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。」習近平總書記明確提出：「實施國家大數據戰略，加快建設數字中國。」2022年1月，黑龍江省工信廳關於印發《黑龍江省大數據產業發展規劃(2021—2025年)》，提出到2025年，大數據產業測算規模達到140億元，產業生態更加繁榮，融合應用更加深入廣泛。

 

    劉蕊委員稱，目前看，黑龍江省運用大數據在疫情數據統計分析、對流動人員進行疫情監測、支撐服務疫情態勢研判、高效引導輿論導向等方面成效顯著。突出問題是基層對大數據的應用率不高。主要原因有兩方面，一是應用國家、省、市提供的數據接口需要安全鏈路和安全代碼，而基層申請安全鏈路和安全代碼需要行政審批且成本較高。二是缺乏大數據專業技術人員直接影響大數據在基層的應用。

 

    對此，劉蕊委員提出如下建議。

 

    建立大數據接口配套體系，直接服務基層。省政府有關部門應將共享大數據接口做好安全鏈路和安全代碼直接送至基層，減少基層負擔，提高基層大數據應用實效。建設獨立的政務大數據共享鏈路，將全省的共享數據通過獨立鏈路送至基層部門，為基層部門提供更多、更廣的應用基礎數據。具體說，國家、省、市現在開放了很多共享數據，但是這些共享數據都是以接口的形式提供的，這些接口都有極高的安全規範，任何使用接口的應用想落地，都必須有規範的安全鏈路和編寫安全代碼才能使用，這就限制了基層的應用。基層申請安全的鏈路和安全代碼需要較高的成本和較長的行政審批時間。目前，共享數據都使用政務外網，卻沒有單獨的安全協議，建議省政府相關部門將共享的這些數據提前做好安全鏈路送到基層，基層利用這些安全鏈路直接應用，這樣才能促進大數據應用在基層落地生根，才能真正將大數據共享應用在百姓日常生活中。

 

    健全完善全省數據中台，加大基層大數據應用建設投入。建議健全完善全省數據中台，對標全國大數據數據字典，歸集全省各部委平台數據，加大基層大數據應用建設投入，推動數據共享，強化數據賦能，加快數據「聚、通、用」。據統計，黑龍江省在醫保、衛計、社會救助、殘聯、養老、勞動就業、老齡等等事關百姓辦事的領域均有省平台在運行，數據標準按照業務主管國家部委制定，無法橫向共享數據，實現「條塊結合」，因此，要按照國家標準統籌全省各平台數據資源，解決部門信息「孤島」和信息「煙囪」問題，加快推進「互聯網+電子政務」。

 

    加大大數據人才建設，引導大數據人才服務基層。按照習近平總書記關於《不斷做強做優做大我國數字經濟》的總體要求，為更好地發揮數字平台優勢，建議加大基層大數據專業技術人員引進力度，建立適應大數據發展需求的人才培養和評價機制，並建立健全多層次、多類型的大數據人才培養體系。要定期選調大數據專業技術人員到基層服務，積極引導和鼓勵大數據人才服務基層，紮根基層，提高基層大數據應用率。利用教育、宣傳、培訓等多種方式，提高人們對大數據的認知度。此外，在利用大數據解決民生問題時，可以通過政產學研一體化來推動大數據技術的社會化進程，最大程度挖掘數據潛在價值，突破知識壁壘，實現大數據技術的價值與社會進程的有效對接。（記者 王琳）