臨近年終，安徽省蚌埠市五河縣「雙招雙引」戰鼓不停，捷報再傳：12月16日上午，江蘇海特服飾股份有限公司投資的規模化特種花式紗線全產業鏈項目正式落戶五河。該項目的簽約標誌着五河縣印染產業園建設進入實質性啟動階段，對推動當地紡織服裝產業集群發展，加快構建上下聯動、產業緊密聯繫、協同發展的紡織服裝全產業鏈具有重要意義。

 

    「這是我們延鏈招商的又一成果，將補齊紡織服裝產業最大的短板，為接下來更多項目落地提供有力支撐。」五河經濟開發區管委會主任朱儒林說。

 

 

    高質量發展關鍵要有高質量的項目作為支撐。作為工業經濟發展的主戰場，五河經濟開發區今年以來以坐不住、等不起、慢不得的姿態，聚焦「更高質量」引項目、「更高標準」優服務，強力推進「雙招雙引」一號工程。截至11月底，該園區簽約億元以上項目39個，協議總投資296.1億元；新入省庫億元以上項目32個，總投資134億元，完成省外億元以上項目到位資金127億元，同比增長25.61%。簽約數、投資額均居全市首位。

 

    企業家紛至沓來，好項目遍地開花，五河靠什麼？依託市場化思維，精準開展產業鏈招商、專業招商和以商招商是當地「雙招雙引」高質量開展的重要秘訣。「招商不再僅僅是我們招商和園區發展中心的事，也不僅僅是各部門的事，還要充分吸納社會化、市場化力量，形成更大合力。」朱儒林說。

 

    五河縣以市場化為出發點，加快對流程的重塑和再造：組建13個「鏈長制」招商工作組，由縣級領導領銜，每個招商工作組對應一個重點產業方向，做到「高規格」推進，「高精度」出擊。

 

    針對長三角、珠三角、京津冀等重點地區，組建24個駐外招商分局，鎖定目標區域，精準開展專業招商活動。每個駐外招商分局由3個懂招商、會招商、能招商的專業工作人員組成，每人每月開展招商不少於20天，組成人員全員脫崗2年，專職招商。

 

    積極探索基金招商，該縣與國元集團共同組建2億元的產業發展基金，以平台思維撬動科技創新、產業升級和人才聚集，確保項目的更高質量，形成了「產業—資本—產業」的閉環效應。

 

 

    引入中介、企業的力量「以商招商」，「雙招雙引」大有可為。今年五河縣新增招商引資中介人獎勵、平台公司入股支持等優惠政策，積極開展以商招商、代理招商，聘請4名縣內優秀企業家為招商大使，依託中國服裝產業協會等行業組織開展市場化招商活動。

 

    「通過落戶企業的反應和招商形勢的變化，我們積極調整完善招商引資優惠政策，制訂針對性扶持政策，完善固定資產投資、稅收、貸款貼息、多層廠房補助等方面的獎勵標準。」朱儒林說。

 

    專業的人干專業的事。該縣還將五河經濟開發區、縣招商和對外合作中心整合為五河縣招商和園區發展中心，實行人財物全部融匯在一起，優化原有兩個單位內設機構設置，根據工作實際需要設招商部、經濟發展部、幫辦服務部、黨群工作部，實行五級崗位制、人員競聘上崗制。

 

    「招商和園區發展中心組建後，解決了原招商和項目落地『兩張皮』問題，凝聚了工作合力，提高了工作效率。」在朱儒林看來，改革激活了發展的一池春水，有效銜接了項目簽約落地到開工投產全過程，更好地做好「雙招雙引」「後半篇文章」。

 

    「一期項目今年3月開工建設，即將投入試生產。這個速度對於投資10億元的項目來說，大大出乎我們預料。」五河長欣紡織產業園項目負責人夏長順說。

 

    今年五河經濟開發區對重點項目建立「7個1」推進機制，自項目協議簽訂起即成立由縣級領導、招商引資單位、經濟開發區等組成的項目建設幫扶小組，集中力量和資源保障項目落地。將203家投產企業和在建項目納入「網格化」服務範圍，建立了以管委會副主任為首席服務官、工作人員為網格員的幫辦服務制度，在企業入園協議簽訂之時即靠前對接，幫助企業辦理工商、稅務、土地、規劃、備案等各項審批，以及水、電、網、氣等入戶手續，積極幫助企業協調解決建設、經營中各類問題，助力企業早建設、早投產、早達效。

 

    對企業服務做到「不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到」。今年以來，五河經濟開發區為蚌埠希望食品、自行車產業園、五河宏盛軸承等26家企業政策兌現約2.2億元，為雙傑紡織、蚌埠希望食品、飛宇軸承等18家企業融資8.6億元，累計幫助華芳、華運、捷東等紡織服裝企業招工2000餘人。（年福燁 和鵬飛 柏永）