近年來,遼寧省大連金普新區黨工委充分運用數碼技術手段,積極探索黨建引領基層智慧治理新模式。2021年9月,「金普社區通」平台上線,把傳統的基層治理搬上雲端,提升了精細化管理能力和服務群眾水平,迅速贏得各級基層黨組織和廣大居民的積極響應和普遍歡迎。上線不到三個月的時間裏,全區4900餘名社區(村)工作者全部上線,5.89萬黨員上線亮身份,78.76萬居民實名加入平台,覆蓋全區320個社區(村)共65.2萬戶家庭,平台互動交流超過6000萬人次,全面展示了「金普之治」的勃勃生機和強大活力。
數字賦能,構建黨建引領基層治理新平台
數碼化落實黨建引領。新區建設「金普社區通」,把黨的陣地搬上雲端,推動基層黨組織轉變動員和引領群眾的傳統方式。基層黨組織通過線上平台全周期管理運行,在線展示黨的工作,傳遞黨的聲音,全天候聯繫服務群眾,宣傳發動群眾支持和參與新區中心工作。通過線上線下有機融合,強化基層黨組織的組織力、領導力和執行力。面對今年該市突如其來的新冠肺炎疫情,各級黨組織充分運用「金普社區通」平台,第一時間做好疫情防控的宣傳引導、解釋說明、矛盾化解等工作,成為黨建引領疫情防控的工作利器。
系統化搭建治理平台。結合正在開展的智慧城市、「城市大腦」建設,以及省市委正在推進的「黨群一張網、服務叫得響」工程,新區依託「金普社區通」,建立四級線上社區治理架構。平台設計上線了「黨建園地」「社區公告」「身邊事」「議事廳」等基本版塊,同時接入了「金普發佈」「掌上金普」「金普新聞」等模塊,建立健全「金普社區通」平台的「四梁八柱」,搭建起了系統化的基層治理平台。
網格化覆蓋治理單元。新區建立健全「眼睛向下、重心下移、資源下沉」的工作體系,通過「金普社區通」,打破地域、條塊壁壘,將網格化管理與平台相融合,構建「橫到邊、縱到底、無盲區」的組織體系,把網格建在網上,把網格化治理落實到最小治理單元,推動基層治理進小區、入樓院、到個人,實現網格化治理達到全覆蓋。
暢通渠道,優化以人為本為民服務新模式
拓展互動模式。新區着力打造信息多維交互、及時傳導的網絡互動載體。通過「金普社區通」,各基層黨組織能夠將發佈信息瞬時傳遞,居民在手機上輕輕點一點,即可了解社區的大事小情,同時也能及時反映身邊的「社情民意」。黨委政府與服務對象之間的互動溝通從「單向」「模糊」轉為「多維」「清晰」,讓「信息多跑路,居民少跑腿」成為現實。
優化服務模式。堅持需求導向,突出精細要求,把資源、服務、力量全面下沉到網絡,以細「治」入微的服務提升基層治理的溫度。基層工作者通過「金普社區通」,保證第一時間傾聽、回應、解決群眾的訴求,使服務更加精準,更加直達群眾的需求。「金普社區通」從「要我服務」轉變成了「我要服務」,從「最初一公里」到「最後一公里」,從「身邊」到「指尖」,真正實現「服務零距離」。
改善治理模式。在「金普社區通」平台建立大數據分析功能,及時將群眾熱議的關鍵詞、居民關心的身邊事在平台上匯總,通過監督觀察和數據分析,更精準的發現問題,更及時的處理問題,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
協同聯動,打造自治共治人人參與新格局
豐富參與主體。在平台上引入了政法委、人社局、營商局、「城市大腦」等各職能部門,同時探索引入「兩代表一委員」、社區民警、物業公司、志願者、法律援助以及各類社會組織進入社區通平台,不斷豐富「金普社區通」的參與主體。通過技術和制度手段實現「民有所呼、我有所應」「一網統管、一網通辦」的工作目標。
健全工作機制。健全社區(村)議事協商機制,平台專門設置「議事廳」「身邊事」等模塊,針對社區的熱點問題提供居民議事的功能,自下而上徵集議題。居民對關心的社區事務進行討論、投票,讓議事協商成果「有圖有真相」、件件都公開,實現「我的地盤我做主」。建立解決問題分層分類機制,建立「受理問題—分撥交辦—反饋評價」的全鏈條辦事流程,實現閉環管理。
形成聯動合力。將「金普社區通」建設與政法委推動網格建設等工作有機結合,通過黨員在社區通上亮身份、落實「雙報到雙報告」,提升網格黨組織的組織力。建立群眾評議機制和「居民打鈎」機制,常態化開展「在線評議」,協同聯動相關部門通過制定清單、群眾勾選,確定一批「社區民心項目」重點推進,為居民提供精準優質服務。
「金普社區通」的開通運行,為新區探索黨建引領基層治理創新插上了智慧的翅膀,已然成為新時期解鎖服務群眾的「新密碼」。(記者 王麗艷)