12月9日，大連自貿片區管委會聯合大連市住建局召開新聞發佈會，正式對外發佈《大連自貿片區（保稅區）促進建築業、建築產業高質量發展的十五條政策措施（試行）》。這十五條政策措施是按照《促進大連市建築業高質量發展的實施意見》相關要求，由大連自貿片區管委會在大連市住建局的指導下制定出台的創新舉措，旨在進一步優化營商環境，促進產業轉型升級，增強企業核心競爭力，實現建築業、建築產業高質量發展，助力我市實現GDP過萬億目標，這也是大連片區全面貫徹習近平總書記關於自由貿易試驗區建設重要指示精神，認真落實省委、省政府「以高水平制度創新推動高質量發展」戰略部署和大連市第十三次黨代會精神的重要舉措。

 

    十五條政策措施共包含五大方面內容。一是支持建築企業做大做強。對新設立或者域外遷入片區的建築業企業，按當年的經濟貢獻，給予相應獎勵；對首次獲得施工綜合資質特級資質的片區企業，最高給予1000萬元獎勵；根據企業年營業收入和單次承攬域外工程建設的合同額，最高給予300萬元獎勵；對片區內企業承攬的工程項目獲得魯班獎、詹天佑獎、大禹獎等國家級獎項的，給予100萬元獎勵。二是吸引和培養建築業專才人才。鼓勵企業申辦自貿片區建築業發展市場平台，為入區企業提供政策諮詢、市場開拓、人才培訓等服務；支持成立涵蓋勘測、諮詢、設計及研發、生產、施工等機構在內的片區產業聯盟；鼓勵裝配式建築企業開展校企合作，支持社會力量創辦建築類職業技術學校、執業技能人才培訓機構，對新設立的學校和培訓機構，片區管委會根據其經濟貢獻和固定資產投資總額給予獎勵；對新設立或者遷入片區的建築業企業的高管人員和勘察、設計、工程諮詢等技術密集型企業相關人員根據企業年度經濟貢獻，給予相應獎勵。三是加大金融扶持力度。對註冊在我區企業在大連域內承接財政投資的項目，全面推行銀行保函、保險方式繳納投標（履約、工程質量、農民工工資）保證金方式；對承接片區（保稅區）管委會投資的項目，片區管委會允許採用「以函代保」的方式繳納上述保證金。四是支持建築企業科技創新、綠色發展。對社會投資的達到綠建二星級以上標準的項目，給予不超過2000萬元補貼；裝配式建築外牆採用新型材料和技術，相對傳統做法增加的牆體水平投影面積不計入建築面積，對於裝配率超出我市標準的非政府投資項目，給予實施項目不超過3%的計容面積獎勵或上調不動產銷售備案價格；鼓勵綠色建材、裝備製造、鋼結構及建築部品等裝配式建築生產項目在片區落地，推動綠色裝配式建築產業鏈發展；社會投資的建設項目全過程應用BIM技術的，最高給予200萬元獎勵。五是為片區內註冊建築企業提供優質服務。將幫辦、代辦服務引入資質審批中，組建專門隊伍免費對企業申請資質進行全流程幫辦、代辦服務，主動解決企業在申辦過程中的難點、堵點、痛點問題；以「充分信任企業，認可其誠信經營」為前提，強調在企業辦理審批過程中的主體責任，實行「7X24」小時無間斷審批服務。

 

    下一步，大連自貿片區將在大連市住建局的指導下，制定相關實施細則、成立工作專班，確保十五項政策措施落實到位。同時，大連片區將按照市住建局的統一部署，以構建完整、高效、協同的建築業全產業鏈和建築產業集群為目標，充分發揮自由貿易試驗區先行先試優勢，加快建築領域制度集成創新，為產業發展營造一流營商環境，繼續推行綠色建造、裝配式建造，加大智能建造在工程建設各環節的應用，提升建築工程品質，促進建築業轉型升級，搭建公共信息服務平台，鼓勵企業「走出去」拓展省外、境外市場，打造具有國際競爭力的「自貿建造」、「大連建造」品牌。（記者 王麗艷）