11月29日晚，國家發展改革委發佈「十四五」首批國家物流樞紐建設名單。其中，以鐵西產業集聚區為主要功能承載的瀋陽生產服務型國家物流樞紐成功上榜。據悉，瀋陽是東北唯一一個以生產服務型為定位的國家物流樞紐。這對於瀋陽建設「一中心四樞紐」，進一步構築區域發展優勢，實現經濟社會高質量發展，都將帶來重要推動作用和深遠的影響。
什麼是國家物流樞紐？
國家物流樞紐是由功能互補的物流節點設施和通達的集運輸體系及相關產業的有機組合，從而共同形成的集群。它承擔着協同和整合各個物流要素的重任，是輻射區域更廣、積聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的綜合性物流體系。
有三個形象的比喻，可以概括國家物流樞紐的作用——
是交通與產業協同的「催化劑」，通過發展樞紐經濟，在看得見的基礎設施網絡上，組建看不見的服務設施網絡，把交通優勢轉化為經濟優勢；是各種運輸方式無縫銜接的 「粘合劑」，連通物流通道、形成干支銜接，在物流的組織運行、運輸結構調整中發揮導流的作用，讓各種運輸方式高效組合；是物流資源集約整合的「加速器」，為企業和全社會降低物流成本。
為什麼是瀋陽鐵西？
記者了解到，2018年國家發改委和交通部聯合印發《國家物流樞紐佈局和建設規劃》，選擇了127個具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市。瀋陽被選取作為陸港型、生產服務型、商貿服務型等三類國家物流樞紐佈局承載城市。
國家物流樞紐不僅要有完備的交通基礎設施以滿足物流集聚的需要，還要對外實現與其他樞紐和節點設施的互聯互通，通過運輸資源的優化，與相關產業協同發展。
可以說，基礎設施、區位優勢、產業支撐缺一不可。從產業上看，鐵西區集合3000多家製造企業和「大國重器」，共建沈西工業走廊。從區位上看，鐵西「公鐵海空」全面接駁，橫跨二環、三環、四環，距瀋陽桃仙機場30分鐘車程，地鐵3號線未來將貫穿全域，京瀋、沈大、京哈多條高速公路交會於此，距大連港3小時、營口港1.5小時車程，京瀋高鐵2.5小時直達北京。從基礎設施上看，鐵西已有沙嶺綜合物流園、沙嶺化工物流園、沙嶺鑄鍛物流園、沙嶺寶馬物流園等22個物流園區項目，總投資達76.1億元。
這些要素共同決定，肩負起建設瀋陽生產服務型國家物流樞紐的任務，鐵西區使命必然。
樞紐怎麼建設？
根據建設方案，樞紐總佔地10.98平方公里，其中，鐵西片區7.94平方公里，主要包括公鐵聯運智慧物流基地、汽車及零部件供應鏈集成基地、大宗原材料供應鏈集成基地和製造業供應鏈集成基地。
據鐵西區發改局介紹，鐵西片區連線成片，沿鐵路專用線形成「C」形鏈條，連接起16個物流節點和大型物流園區，集干支倉配、多式聯運、供應鏈集成等多種業務功能。同時，通過鐵路聯通近海站，計劃建設一條鐵路專用線，直達瀋陽保稅A園，激活保稅區口岸服務區、跨境電商運營中心、國際冷鏈物流集散中心、保稅加工區以及鐵路貨場等功能，共同形成國內國際功能互補和干支業務協調並進發展格局。
記者還了解到，一批新建物流大項目已簽約落地鐵西片區。如傳化集團擬投資30億元建設「瀋陽市生產服務型國家物流樞紐中心」項目，主要建設第三代公路港（樞紐型），包含網絡貨運平台、信息交易中心、物流企業孵化基地、金融結算中心、供應鏈服務中心、大數據中心、城市配送中心、多式聯運中心、展示展銷中心、配套服務中心等。項目建成投產後預計年產值50億元，年納稅額2億元。
功能定位是什麼？
根據《瀋陽生產服務型國家物流樞紐建設方案》，將建成新一輪東北振興策源性樞紐、東北亞合作和「一帶一路」建設開放性樞紐、銜接「大循環」「雙循環」新發展格局聯動性樞紐，為瀋陽打造「一樞紐、四中心」、加快建設國家中心城市和現代化都市圈提供有效支撐。
建成後將承擔高端裝備製造業智慧供應鏈服務、是鐵路運輸幹線組織、區域分撥配送、、多式聯運轉運、、國際物流服務五大功能。同時將向高端裝備會展、智慧物流信息服務、交易撮合和金融結算、跨境電商和國際冷鏈物流、應急物資儲備調撥等功能進一步延伸。
將為瀋陽帶來什麼？
瀋陽生產服務型國家物流樞紐建成後，預計到2025年，推進區域生產製造業物流降本增效，樞紐所服務製造企業綜合物流成本下降10%左右，原材料與產成品全程物流時間縮短15%以上；增強瀋陽製造業物流服務保障能力，樞紐貨物吞吐量同比增長1倍以上；完善全鏈條物流供應鏈服務體系，樞紐服務製造企業核心原材料資金佔壓成本下降15%以上，生產製造業原材料庫存減少15%以上；集聚生產要素促進內需產業發展，服務區域的工業產值及增加值總量年均增長10%以上；促進區域物流功能集約集中發展，節省城市建設用地2000畝以上。
此外，納入國家物流樞紐建設名單，也為瀋陽帶來了更多好的政策和發展機遇。國家發改委表示，將通過中央預算內投資、地方政府專項債券等政策渠道或推薦給相關金融機構，對符合條件的項目予以適當支持。(王藝橋)