為做好做實兩項改革「後半篇」文章，四川省鹽亭縣政務服務和大數據管理中心緊緊圍繞「增強服務能力」，不斷優化整合便民服務平台，完善村級民事代辦制度，推動政務服務下沉，將村（社區）便民服務室作為幫辦代辦服務的基礎落腳點，統一推進「三化」建設，助力鄉村振興。2020年，黃甸、富驛、大興第一批3個鄉鎮的便民服務中心標準化縣級示範點打造完成。今年，該縣第二批7個鄉鎮（街道）便民服務中心已完成升級改造，計劃於2022年底前全面完成鄉鎮便民服務中心「三化」建設。

 

 

    「我能夠這麼快建成家庭農場，得感謝家門口的便民服務。」，鹽亭縣巨龍鎮勝利村家庭農場「鄉村任家」老闆任紅宇今年9月回到家鄉，前去巨龍鎮便民服務中心諮詢、辦理相關手續，提交資料後，當場取得營業執照。僅僅10個工作日，其他一切手續順利辦好，而他申請的4000元就業創業補助金，也在10月到賬。「我們力爭推動更多服務進中心，不斷完善便民服務中心『一站式』功能，為群眾辦好事，讓群眾好辦事。」巨龍鎮便民中心主任余富永如是說。

 

    在永泰鎮便民服務中心大廳，各個窗口工作人員正在耐心接待辦事群眾。該中心於2020年建成投入運行，入駐了自然資源所、司法所、市場監管所3個縣級派駐機構，下設一個服務站和13個便民服務室，現已入駐政務服務事項139項，實現了服務網點全覆蓋，服務全鎮2.5萬餘群眾，年辦理事項約2.8萬餘項，徹底解決了服務群眾「最後一公里」問題。

 

 

    「我們按照『成熟一批，賦予一批』的原則，下放基層有需求且有承接能力的事項，推動鄉鎮（街道）擴權賦能。」鹽亭縣政務服務和大數據管理中心主任岳穩強介紹到，我們編制了統一規範的辦事指南，實行政務公開，提升服務水平，讓群眾「看得懂、辦得快、可監督」。接着，整合基層行政審批、公共服務職責及駐鄉鎮的縣級部門延伸機構的服務事項統一進駐鄉鎮便民服務中心，並積極推動金融服務、水電氣服務等生活類高頻服務事項進駐中心，實現更多事項群眾就近可辦，線上線下相結合打造「10分鐘便民服務圈」。據悉，為實現統一規範運行，鹽亭縣組織17個鄉鎮（街道）便民服務中心（室）開展標準化、規範化、便利化建設，規範服務場所，統一名稱標識，統一使用省一體化政務服務平台，便民服務事項「應上盡上」，數據多跑路，群眾少跑腿。

 

    在政務服務下沉鄉鎮的探索實踐中，鹽亭縣堅持「便民、公開、法治、無償」原則，全力打通服務群眾「最後一公里、最後一米」。黃甸鎮金益村8組楊欽秀太婆，今年95歲，兒孫常年在外，只有她一人獨居在家。金益村針對楊欽秀老人的特殊情況，安排村兩委成員羅德偉作為代辦員，為她提供「一對一」養老保險待遇領取認證、合作醫療繳費、電費代繳等幫辦代辦服務和物資購買、日常照看等生活服務。黃甸鎮致力於完善鎮村便民服務體系，針對空巢老人、高齡老人、殘疾人等特殊困難群眾，建立一戶一檔服務需求台賬，落實「一對一」幫辦代辦責任人，主動上門提供生活繳費、日常照護、辦事跑腿等服務，幫助解決實際困難和問題。在規範服務流程中，全面梳理幫辦代辦事項，公佈《村（社區）代辦服務事項目錄12項（試行）》，村級高頻事項可幫辦代辦，進一步實現群眾「家門口」辦事。為此，公開申請條件和材料，規範辦事流程等，堅持「陽光操作」。

 

    便民服務的延伸，離不開一支與群眾心連心的幫辦代辦隊伍。每個村（社區）確定1名民事代辦員掛牌上崗，吸收村兩委人員、網格員、黨員志願者做民事收集員，做到服務管理全覆蓋。以集中培訓、跟崗培訓等多種方式，不斷提高幫辦代辦人員的服務意識、業務水平和協調能力。截至目前，鹽亭縣共有幫辦代辦員1016人，為留守老人、殘疾人等特殊人群提供「一對一」幫辦代辦服務8000餘人次。（張寶杉 王小英）