為紮實持續推進深化作風整頓優化營商環境工作,哈爾濱市雙城區區級領導以身作則,深入所聯繫企業,精準研究服務機制,傾聽企業訴求,為企業和群眾辦實事、做真事、解難事,切實解決「急難愁盼」問題,下大力氣尋求突破。通過區級領導率先垂範作用,極大地帶動了黨員幹部服務企業、服務群眾的熱情,全區各職能部門根據自身職能特點,從企業和群眾需要出發主動作為,改變服務方式,轉變工作職能,努力為群眾和企業多辦事辦好事。
共施策,聚焦營商環境機制,保證持續發力。雙城區按照「資源整合好,上下配合好,部門協調好」的原則針對群眾「辦事難」現象,進一步完善為民辦實事的制度機制。調研機制。按季度組織大型專項營商環境問卷活動,向社會各屆發放營商環境調查問卷近1060張,分別就31個服務部門推拖搪塞「踢皮球」、勒拿卡要、辦事效率等方面進行投票打分,形成跟蹤問效、對比排名的機關效能評價機制。監督機制。成立由「兩代表一委員」、企業代表、志願者、法律界人士等人員組成的80名營商環境特邀監督員隊伍,收集、徵集社會各界對營商環境工作的意見和建議。攻堅機制。雙城區13個政務服務辦事大廳攜手聯動,同時設立「辦不成事服務窗口」,為群眾解決諮詢或反映的疑難事項,專門兜底受理群眾辦事過程中遇到的「疑難雜症」。投訴機制。建立轉辦件、網民留言、熱線投訴等形式的營商環境投訴舉報機制,目前共收到投訴事項26件,均已得到及時處理解決。
開新局,聚焦企業開辦政策,落實改革舉措。企業直通車。區市場監管局、營商局、稅務局及中國郵政多部門聯動,通過「企業開辦直通車」2.0版系統「一網通辦」企業設立審批,企業設立辦理時間由2天縮減為6小時,辦事成本從幾百元改為完全免費。截止2021年11月雙城區通過「企業直通車」設立企業848家,免費贈送印章779套。「提前介入」服務。截止目前,已為近140家企業提供「提前介入」服務。全面優化流程。雙城區組織各部門對標比優,全面減少審批要件、精簡審批環節、壓縮審批時限。截止目前,全區已優化政務服務事項482項,共減少申請材料120個,減少時限358個工作日,減少審批環節65個。一把手走流程。第三季度,區級領導12人體驗政務服務事項共15項,各部門一把手走流程共計76家,單位體驗90項政務服務事項,對發現的63個問題全部進行了整改,使辦事流程更加優化。
辦實事,聚焦群眾關切問題,增加服務深度。實實在在的服務才能受企業和群眾的歡迎,雙城區把服務重點聚焦在涉及民生的高頻事項上,勇於改革,切實提供惠民服務。聚焦不動產登記服務。區房產住宅服務大廳改革舊有辦公模式,重塑辦事流程,做到「一窗通辦,內部流轉,統一出證」,窗口受理材料一天核定、一天繕證,權利人最多2個工作內即可取證,辦事效率比照以往提高三倍以上。聚焦食品經營業戶。雙城區對高頻事項食品經營許可、食品小經營核准證申請提供全程無償代辦,此項服務每年為申請人節省20餘萬元。聚焦農用養機戶。截止目前,窗口已經組織了8次考試,得到養機戶的高度讚揚。聚焦民生工程。雙城區政府啟動日產能5萬噸的自來水廠建設工程,竣工後城區居民就可以喝上優質的放心水;啟動總長約23.5公里的雨污分流及再生水利用工程,此項工程已順利完工;區城管局重點辦好21件關於雨污排水管網鋪設、二手車佔道治理等「看得見、摸得着」的實事;區住建局選定了20個老舊小區進行改造,總建築面積20.29萬平方米;區交通局對群眾反映強烈的城鄉破損路面進行維修,膠灌縫103102m,冷補料補修坑槽9230.083㎡,處理路面翻漿46821.65㎡,處理路肩10536平方米。
優服務,聚焦辦事難點堵點,延展網絡服務。雙城區持續拓展「非接觸式」和「最多跑一次」辦事範圍,用「跑網路」來代替「跑馬路」,拓寬辦事渠道。用實際行動解決企業和群眾人的「堵點」、「難點」。區營商局負責人親自帶隊,深入各部門進行對接工作,共涉及20餘個部門,共對接政務服務事項751項,網辦事項712項,最多跑一次事項707項,全程網辦事項229項。對接後,各項政務指標均有所提升,截止至11月12日,開通網上辦理事項958項,最多跑一次事項986項,不見面事項458項。生態環境局「以智賦能,助力升級」,全面推行「不見面」環保審批,實行線上受理,線上走流程,審批結果郵寄送達。稅務部門積極引導納稅人網上辦、自助辦,利用黑龍江省電子稅務局、手機APP、自助辦稅終端、網上申領、線下郵寄等「非接觸式」辦稅方式;社會保險經辦服務中心在統籌區範圍內職工醫保、居民醫保、大病保險、醫療救助實現「一站式服務、一窗通辦、一單制結算」,實現全國30個省和直轄市跨省異地住院直接結算,省內和跨省異地就醫,可通過窗口辦理和網上辦理;雙城區創業就業服務中心通過就業地圖、雙城區創業就業服務中心公眾號、抖音平台等多種形式舉辦招聘活動,共舉辦18場招聘活動,其中2場線下招聘,16場為線上招聘,共計898家企業參加招聘,提供就業崗位49127餘個,涉及394個工種,求職者瀏覽量達7800餘人次。(記者 張曉磊)