今年4月，大連灣里綜合保稅區和大連大窯灣綜合保稅區順利通過省聯合驗收組驗收，標誌着大連自貿片區正式邁進開放層次最高、政策功能最全、區位優勢最突出的「雙綜保區時代」。日前，根據海關總署發佈的統計信息顯示，大連灣里綜合保稅區上半年進出口總值首次進入全國綜保區排名前30位，在全國152個綜合保稅區中，位居第24位。

 

    業務創新培育經濟發展新增長點

 

    在大連海關的指導和支持下，大連自貿片區充分利用綜保區作為開放型經濟建設的高端平台作用，形成差異化、特色化發展、區域協同發展、優勢互補的發展格局，堅持因地制宜，敢於先行先試，積極發掘、培育外貿新的增長點。

 

    （一）「委內加工」業務助力構建「雙循環」格局成效明顯。

 

    「委內加工」業務主要集中在大連灣里綜保區，可以充分利用國內國外兩個市場，消化過剩產能，助力企業搶佔市場。區內一家冰箱生產企業自開展該業務後迅速扭虧為盈，2021年上半年實現產量近20萬台，同比增長15%。

 

    （二）跨境電商保稅備貨模式首次進口活鮮類商品。

 

    2021年5月，4.2噸美洲螯龍蝦順利運抵大窯灣綜保區電商倉庫，這是大連口岸首次以跨進電商保稅備貨模式進口活鮮類商品，標誌着大連跨境電商網購保稅進口活鮮售賣時代正式開啟。目前，大窯灣綜保區內已建設運行150平方米跨境電商海產暫養池，配備了專業的養殖設備，可同時容納6.4噸海鮮。

 

    （三）「進口糧食保稅加工」項目開局良好。

 

    「進口糧食保稅加工」項目充分利用保稅倉儲、保稅加工和免進口配額等優惠政策，在區內將進口玉米加工成飼料後向國內銷售。目前，大窯灣綜保區已有進口糧食加工企業開工基建，另有多個進口糧食加工項目計劃申請立項，計劃總產能超過50萬噸/年。

 

    監管制度創新優化口岸營商環境

 

    為進一步提升綜保區貿易便利化水平，便捷貨物「一線」進出境管理，大連自貿片區與大連海關密切配合，推出一系列海關特殊監管區制度創新舉措。

 

    （一）三互一協同應急監管新模式每年為企業節約1000小時

 

    「信息互通、監管互認、執法互助、協同響應」即「三互一協同」應急監管新模式有效減輕了企業負擔，也消除了部門之間的監管盲區，形成1+1＞2的監管合力，有助於加強企業安全監管，特別是危險化學品的安全管控。

 

    （二）綜保區設備零配件便捷監管新模式解決企業痛點

 

    允許試點企業以「退運貨物」、「修理物品」等監管方式直接申報進出境（區），部分零配件調撥周期從最長三年縮短到隨時更換，企業還可通過以舊換新方式採購新配件，成本更低，周期更短。新模式推行後，每年可為企業節約運營成本50-100萬美金，節省通關時間超過5000小時。

 

    （三）出口貨物海關證書雲簽發監管新模式助力外貿企業復工復產

 

    該平台為大連自貿片區眾多出口企業建立了「企業自主申報、海關後台審核、系統自動出具」的便利化證書申領新模式，標誌着大連自貿片區出口貨物檢驗檢疫證書籤發步入了「零接觸、零時延、零障礙、廣聯通、高效率」的新階段。

 

    據海關總署統計數據顯示，2021年1-6月，大連自貿片區特殊監管區進出口總值達到454.06億元，同比增長19.75%，佔全市進出口總值的22.43%，對大連市外向型經濟發展拉動效應顯著。其中，大連灣里綜合保稅區進出口總值為243.99億元，同比增長44.3%。大連大窯灣綜合保稅區進出口總值為138.23億元，全國排名第37位。（記者 王麗艷）