26日，瀋北新區第四次黨代會啟幕。回望五年，瀋北人不忘初心使命、奮力攻堅克難，實現疫情防控與經濟社會「雙統籌」，瀋北新區交出了一份合格答卷。過去五年，是瀋北新區凝心聚力謀發展，幹勁十足的五年；是調結構育動能，實力快速增強的五年；是深徹變革，敢為人先的五年；是生態保護力度加大、城鄉環境向優的五年；是文明之花更加絢麗，民生福祉不斷提升的五年。物質文明建設，速度與力度並駕齊驅；精神文明建設，高度與溫度相映成輝。

 

 

 

    億元以上項目引進450個、年均開復工162個，雙匯食品、福鞍中俄燃機產業園、伊利酸奶東北基地、瀋北萬達廣場等一批重大項目落戶瀋北，項目工作連續五年位居全市前三名。規上工業總量達到503億元，位居全市第三。服務業增加值達171.5億元，排名由全市第11位躍升至第8位。

 

    高新技術企業由原來的52家增長到234家，增長3.5倍，壯龍無人機、德恆機械、斯林達安科等一批「專精特新」企業發展壯大。新舊動能轉換產業示範片區納入瀋陽市「十四五」科技創新重點規劃體系。

 

    瀋北新區堅持「新官理舊賬」，用存量引增量，處置「批而未供」「供而未用」土地46宗、7386畝。累計落實減稅降費23億元，兌現政策資金16.6億元，清償拖欠民營企業賬款10.8億元。

 

    一般公共預算收入年均增長11.8%，達到43 億元，總量由全市第8位躍居第6位。

 

    全區市場主體達到5.5萬戶，其中企業 1.7萬家，年均增長20%以上，地區發展活力充分彰顯。

 

 

    瀋北新區堅持向改革要動力、以改革增活力，積極推進開發區體制機制創新，實施街道經濟體制改革、農村土地綜合改革、基層社會治理改革、醫療衛生服務體制改革等制度性創新，先後獲評為全國農村社區治理實驗區、全國宅基地制度改革試點縣（區）。

 

 

    瀋北新區把維護農民權益作為出發點和落腳點，在堅決保障農民宅基地所有權和資格權的基礎上，探索宅基地三權分置改革的實踐路徑，建成了「稻夢小鎮」「錫伯人家」等一批文商旅融合項目，培育了一批新型農業經營主體，形成了一批宅基地制度改革樣本範例。截至目前，盤活閒置宅基地和相關建設用地300餘畝，帶動耕地流轉7000餘畝。

 

 

    瀋北新區以黨建引領基層治理為抓手，通過實施積分管理機制，擴大了黨組織覆蓋面，有效解決基層黨建工作內生動力不強問題，增強了群眾的參與度，打破了鄰裏間的溝通壁壘，培育了居民對彼此、對社區的認同感。同時，激發了社會各方參與基層社會治理的積極性、主動性和創造性。截至目前，設立愛心兌換超市120多家，社會各方捐款捐物折合人民幣1100多萬元，參與居民近20萬人。

 

 

 

    瀋北新區讓優質資源下沉，通過全員早簽約、有病早發現、患病早治療的「三早」新模式，開啟讓百姓足不出社區就能享受到優質的醫療服務，發揮基層醫療衛生機構「哨點」作用，兜牢疫情防控網底。截至目前，42個社區3.2萬人獲得簽約服務，享受每年一次健康體檢、普通門診（大型檢查）優惠等7項惠民政策。

 

 

    創新實施「規劃先行、精準供地、提前設計、並聯審批、容缺受理、模擬預審、政企聯動」改革舉措，全面深化社會投資領域裏的改革，「瀋北效率」為投資者打造更加優質便利的營商環境。福鞍中俄燃機產業園項目取得不動產權證當天就辦結開工意見書，整個過程不足半小時，成為新區「拿地即開工」的典型案例。

 

 

    瀋北新區打造了一個瀋北工業雲市場，全省首次將互聯網、大數據技術成功運用於工業企業供需精準對接，得到企業廣泛認可。如今，「鏈上瀋北」已與「鏈上遼寧」平台無縫對接，將為全省百個區縣、數萬戶工業企業提供互聯網供需合作。截至目前，全區已有1073家工業企業進入平台，248家瀋北企業已進入「鏈上遼寧」服務平台，承接來自全省25個縣區的69項採購和服務需求，實際簽約1500餘萬元。

 

 

    瀋北新區常住人口增加19.1萬人，達到61.9萬人。60歲以下人口佔比達到84%，是瀋陽市名副其實的最年輕城區；深入實施「引遼入蒲」、遼西北供水工程，農村地區基本實現24小時供水；累計投入15.3億元，開展污染防控攻堅戰，新城子、孫家窪子等4家污水處理廠建成投入使用，全域日均污水處理能力達到32.6萬噸；新增綠化面積10870 畝，全區森林覆蓋率由 6.1%上升至11.1%，城鎮綠化覆蓋率達到55.3%。完成進步變、尹家變等電力工程，裝機總量達到271千伏安,電網容載比由1.6提升至2.2，全域電網供電穩定性大幅增強；大力開展農村人居環境整治，深入推進「廁所革命」，被評為全國村莊清潔行動示範區。

 

 

 

    瀋北新區堅持在發展中保障和改善民生，與全國人民一道，全面建成小康社會。城鎮居民人均可支配收入達到42738元、農村居民人均可支配收入達到22479元，分別是原來的1.3倍和1.5 倍。城鎮登記失業率始終控制在3%以下，零就業家庭保持動態為零。低保標準達到每人每月780元，處於全省最高水平。改造老舊小區170萬平方米、棚戶區22.6萬平方米，新建改建中小學、幼兒園18所，新增學位1.7萬個。盛京醫院瀋北院區、遼北中醫院及區中心醫院6個診療中心相繼建成並投入使用，瀋北新區醫療集團掛牌運行。

 

 

    瀋北新區堅定推動全面從嚴治黨向縱深發展，高質量開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，打造新時代文明實踐矩陣，深入開展「能人治村」工程，51家「軟弱渙散」黨組織成功銷號，「兩新」組織黨建覆蓋率達到80%以上，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，激勵幹部擔當作為，持續鞏固和發展了風清氣正的良好政治生態。（王藝橋 瀋北新區宣傳部）