電影《我和我的家鄉》在瀋北新區拍攝後，稻夢空間及其周邊的「稻夢小鎮」一夜成「網紅」。小鎮上的單家民宿持續火爆，正成為瀋北新區推進宅基地改革的「縮影」。
瀋北新區全面摸清農村宅基地使用現狀，探索實施宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」改革，出台6項改革配套文件，着力盤活農村土地資源，吸引工商資本下鄉、帶動農民增收、發展壯大集體經濟，經過幾年的探索實踐，初見成效。
資源變資產 「沉睡」的土地被「喚醒」
瀋北新區興隆台街道單家村是毗鄰稻夢空間旅遊景區的自然村，全村89戶村民，大部分都搬到了城裏居住，房舍大多閒置，而稻夢空間正在尋找鄉村民宿項目的落腳地，宅基地制度改革將「閒置」與「急需」的雙方有效「對接」。單家村將宅基地使用權有償流轉給農事企業，開發民宿旅遊項目。2020年10月，首批11戶農民閒置房產改建的二層民宿正式營業，火爆的民宿「一床難求」，單家村成了旅遊必去的打卡地。與此同時，中寺村、立新村、盤古台村多點開花……通過多種方式盤活利用，激活了土地資源，增加了土地收益。截至目前，盤活閒置宅基地和相關建設用地300餘畝，帶動耕地流轉7000餘畝，為農商文旅等產業發展提供了重要的要素資源。瀋北新區由此獲批「全國宅基地制度改革試點縣（區）」。
工商資本下鄉 寂寥的鄉村被「點燃」
建在興隆台街道盤古台村的遼寧豐田牧業公司發展勢頭強勁，企業發展空間急需擴大，瀋北宅基地制度改革給準備向外市發展的豐田牧業帶來了好政策，通過租用5戶村民的閒置宅基地，公司建起了標準化倉庫，今年還將再租用7戶村民宅基地建設寵物食品標準化工廠。「有了發展空間，我們就吃上了定心丸。」這個東北最大的寵物食品企業創始人程玉新告訴記者。村支書關振東指着豐田牧業公司對過營業中的小超市向記者透露，「看見沒，就這麼個小店，每月淨掙萬元都不是事兒！」
宅基地制度改革吸引了一批工商資本下鄉，促進了城鄉融合發展。遼寧長泓旅遊管理有限公司與黃家街道腰長河村合作開發錫伯族小鎮項目正在建設；瀋陽錫伯龍地創意農業有限公司與單家村合作開發民宿旅遊項目，原本空蕩蕩的村子變成了鄉村游景點，家家戶戶房前屋後種植的蔬果也成了「熱銷品」。
頂層來設計 新區的村民享紅利
宅基地使用權流轉，誰來承接？瀋北新區組織招商部門對接投資者；一家一戶的居民怎麼與投資者談合作？村里組建經濟合作社與投資者談；投資者若撤資，該怎麼補償村民？投資者須放置押金……瀋北新區強化頂層設計，將遇到的、想到的問題逐一解決，改革試點快速推進。
宅基地制度改革不僅保證農民利益不受損，還讓農民分享到了改革的紅利。記者了解到，在單家村民宿項目中，每戶村民除固定租金每年3000元外，還可獲得保底性分紅、耕地流轉費、打工收入等，每戶年平均增收2萬元以上；第四年，企業提取純利潤的8%，村集體留存50%，其餘50%平均分配給參與建設的村民。「我們村去年11戶村民加入到民宿項目中，今年又有3戶要加入。」單家村黨支部副書記高貴峰說，還有一些在外地打工的人也想回來加入。(王藝橋 瀋北新區宣傳部供稿)