6月29日，記者從遼寧省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上獲悉，為貫徹國家改革要求，遼寧省政府決定自7月1日起在全省範圍內推行「證照分離」改革全覆蓋，並在遼寧自貿試驗區開展更大力度的改革試點。

 

 

    遼寧省市場監督管理局黨組成員、副局長劉升介紹，遼寧於2018年11月在全省範圍內全面推開第一批106項「證照分離」改革，並於2019年12月在遼寧自貿試驗區對全部528項涉企經營許可事項啟動「證照分離」全覆蓋試點，截至今年5月底，共通過免辦審批、即時備案、當場承諾領證、簡化審批手續流程等方式辦結審批業務73萬餘筆，惠及企業近50萬戶，對比法定審批時限，每筆業務平均節約時間成本17天以上，取得了顯著的改革成效。

 

    遼寧此次「證照分離」改革將不僅對取消一批涉企經營許可事項，還備案一批、承諾一批、優化一批。在全省範圍內對68項涉企經營許可事項，在自貿試驗區及其所駐行政區對80項涉企經營許可事項直接取消審批，企業、個體工商戶、農民專業合作社取得營業執照即可開展經營，相應許可證件不再作為商業活動和辦理政務事項的憑證，行政機關、企事業單位、行業組織等不得要求企業提供相關行政許可證件。

 

    此次直接取消審批的68項，自貿試驗區達到80項，另有2個備案事項納入「多證合一」，僅在登記註冊環節採集個別信息，基本上等於直接取消。這就是說，這些許可事項一律免辦，真正實現了「零時限」「零門檻」「零成本」。自貿試驗區試點期間，直接取消審批僅有13項，惠及企業卻覆蓋到全量的48%，這次從13項增加到68項和80項，可以說，有許可經營項目的大多數企業都將涉及到。

 

    劉升表示，「證照分離」改革旨在強化企業對制度環境的預期和信心，增強營商環境的吸引力。特別是在當前複雜的經濟形勢下，在「准入快」的基礎上進一步破解「准營難」問題，對於降低制度性成本和提高生產經營效率、對於促進企業把握營商機會和暢通市場循環尤其重要。這項改革絕不是一時之需，而是打造與國際接軌、更加便利透明、更加成熟定型的市場基礎性制度。

 

    下一步，遼寧將確保實現改革目標，持續優化營商環境，讓廣大企業切實感受到改革紅利。（記者 王藝橋）