16日，在瀋陽市政府新聞辦舉行的新聞發佈會上，瀋陽市營商局局長段繼陽對外發佈了《瀋陽市打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居營商環境行動方案》。《行動方案》圍繞18項指標推出108項改革舉措，讓瀋陽的營商環境進一步得到優化。

 

    段繼陽說，瀋陽市委、市政府高度重視營商環境建設，始終把優化營商環境作為推動瀋陽振興發展的着力點和突破口，全面建設市場化、法治化、國際化營商環境。

 

    本報記者了解到，近年來，瀋陽市先後制定實施了《瀋陽市優化營商環境85條政策措施》《瀋陽市以評促改優化營商環境提升計劃》《瀋陽市優化營商環境行動方案》等優化營商環境的1.0--3.0版改革方案，有力推動營商環境各指標領域取得顯著成效。近日國家發改委反饋我市參加中國營商環境評價成績結果，在全國80個參評城市中，我市成為20個標杆城市之一，營商便利度得分82.38分，在東北地區排名最優、便利度最好，連續兩年成為東北地區唯一的全國標杆城市（去年我市在全國41個參評城市中成為15個標杆城市之一，今年在全國80個參評城市中成為20個標杆城市之一）；在18項一級指標中，我市有辦理建築許可、招標投標、知識產權創造保護和運用、執行合同、辦理破產、保護中小投資者等6個單項指標被評為全國標杆，相關改革經驗和典型做法在全國借鑑、複製推廣。

 

    據段繼陽介紹，為深入貫徹習近平總書記關於東北、遼寧振興發展系列重要講話和指示批示精神，以優化營商環境為基礎，全面深化改革；全面落實《優化營商環境條例》和國務院深化「放管服」改革優化營商環境的一系列文件要求；深入落實國清書記提出「打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居營商環境」的總體要求，根據市委、市政府的工作部署，我們對標國際國內先進城市理念和最佳實踐，創新體制機制，着力推動營商環境制度化提升和改革舉措創新，制定了《瀋陽市打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居營商環境行動方案》。

 

    《行動方案》總體思路是立足瀋陽「一樞紐、四中心」發展定位，把握新發展階段，堅持新發展理念，圍繞企業全生命周期、投資吸引力、監管與服務三個維度，着力提升政務服務能力和水平，加強規範事中事後監管，降低制度性交易成本，促進要素資源高效配置，着力優化法治環境和信用環境，更大激發市場主體創新創業創造活力，推動城市經濟高質量發展。總體目標是堅持以打造市場化法治化國際化一流營商環境為目標，對標國際國內先進城市，聚焦「三個示範、兩個表率」，全面統籌推進營商環境領域各項改革創新，打造便捷高效的政務環境、公平公正的法治環境、成本競爭力強的市場要素環境、生態宜居的創新發展環境，為各類市場主體投資興業營造穩定公平透明、可預期的良好環境，加快推動產業轉型、城市轉型、社會轉型，逐步提高在全國營商環境建設標杆城市排名中的位次，為建設國家中心城市奠定堅實基礎、提供重要保障。

 

    《行動方案》具有注重對標國家營商環境評價指標、注重堅持問題導向、注重改革創新、注重提升企業群眾獲得感等四個主要特點。主要內容包括「辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居」四個關鍵領域，圍繞18項指標推出108項改革舉措。

 

    段繼陽表示，下一步，將全力推動方案各項任務落實，建立獎懲機制，強化改革主體責任，加強監督指導，持續以評促改，按照市場化法治化國際化要求，進一步打破數據壁壘，全力提升數字治理能力，着力推進「價值觀+一網通辦」，全面推行全程網辦、全市通辦、不見面審批，提升政務服務質量。進一步加強制度機制保障，完善公平競爭的法治環境和良好的信用環境，維護企業合法權益。進一步推進要素市場化配置改革，培育更有活力、創造力和競爭力的市場主體。進一步提升企業群眾獲得感，深入推進「萬人進萬企」活動，實施「一聯三幫」，健全惠企服務機制。進一步強化標杆引領，堅持對標對表，着力補齊短板，全面推動各指標領域改革優化提升，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。（記者 王藝橋）