近年來,在哈爾濱市香坊區委、區政府的正確領導下,香坊區營商環境建設監督局堅持把營商環境建設監督工作融入到依法治區工作大局中,突出依法行政、改革創新、強化監督,不斷推動全區營商環境持續優化。
以依法行政為基礎 全面推進營商環境建設
一是完善優化營商環境法治工作體系。牽頭制定《香坊區優化營商環境工作方案》,開展「法治護航」專項行動,構建法治環境保障體系。以3年為周期制定的「法治護航」專項行動方案,分解了9項重點工作任務,着力營造依法辦事、公平公正的營商環境。二是清理規範區域法規規章。集中開展與國家《優化營商環境條例》不相符的法規、規章以及規範性文件清理工作,有力保障了《優化營商環境條例》的順利實施。三是加強優化營商環境法治宣傳。把國家和省《優化營商環境條例》作為重點內容,在會前學法中開展學習宣傳,組織專題培訓會進行宣講,推動學習貫徹持續深化。在區政府門戶網站設立「營商環境」專欄,推送中央、省、市關於經濟發展的指導性文件、地方性惠企政策信息、優化營商環境工作動態,營造濃厚氛圍。
以改革創新為動力 切實提升依法行政能力
一是有效推進依法行政。做好省市事權下放承接,組織區屬相關部門與上級部門的對接,明確實施標準,做好人員培訓,保障了420項省市下放事權「放得下、接得住、運行好」。對照全國最優標準,對政務服務事項持續推進流程再造,全區507項政務服務事項,精簡要件30%、壓縮時限55%。二是不斷提升政務服務能力。按照「一網、一門、一次」的工作要求,將政務服務事項全部入駐民生大廈實體大廳和市政務服務平台,做到應進必進。目前,全區政務服務事項實現「只進一扇門」達100%、「最多跑一次」達98.7%,網上可辦率達到99.6%。三是推行「一件事一次辦」改革。以開辦「我要開飯店」為例,精簡整合審批要件、辦事指南、填報表單,推出30項「一件事」集成服務清單,實現到一個窗口就能辦成「一件事」,推進政務集成服務和標準化建設,方便企業群眾辦事創業。四是積極拓展服務渠道。在新冠肺炎病毒防控期間,通過公佈各部門諮詢預約電話、啟用「24小時全自助政務服務大廳」、推出「免跑腿零付費」信封等舉措,實現了網上辦、預約辦、自助辦、郵寄辦相結合的服務格局,有效拓寬服務渠道,以高效便捷的政務服務為復產復工提供支持和保障。
以強化監督為保障 有效維護市場主體權益
一是構建多維度監督格局。認真落實《黑龍江省營商環境監督辦法》,完善監督工作體系,邀請人大代表、政協委員、民主黨派代表、工商聯代表等22人,組建了區營商環境特邀監督員隊伍,協助開展營商環境建設監督工作。監督員反映優化營商環境問題線索2個,全部及時有效解決。二是暢通監督投訴渠道。在政府門戶網站公佈設立「營商環境」專欄,發佈《香坊區優化營商環境監督公告》,將監督範圍、受理途徑、辦理方式進行公佈,並在政務服務大廳等公共場所,公佈營商環境監督投訴舉報方式,採取電話、郵箱、信函、來訪四種方式,受理企業、群眾的投訴舉報,有效暢通了投訴舉報渠道。三是創新實施碼上「好差評」。搭建「香坊區政務服務窗口『好差評』評價平台」,在全區150個窗口配置「好差評」評價二維碼,辦事人通過掃碼就可以對服務進行實時評價,實現了政務服務大廳(窗口)「好差評」全覆蓋。近年來,共通過各種途徑收到問題線索120餘件,符合立案條件的16件,全部辦理結案;協調溝通解決12件,切實維護了市場主體合法權益。(記者 王琳 通訊員 王瑞頡)