5月19日上午10時，中共黑龍江省委宣傳部舉辦「奮鬥百年路·啟航新征程」黑龍江省慶祝中國共產黨成立100周年主題系列新聞發佈會首場活動——哈爾濱專場。哈爾濱市發展和改革委員會副主任張曉萍圍繞大家關心的哈爾濱在推進產業項目建設以及構建產業發展新格局話題回答了媒體記者提問。

 

 

    「十八大」以來，哈爾濱始終把抓產業、上項目作為實施新戰略、實現新跨越的着力點和突破口，集中力量，全力推進。全市累計推進重點產業項目1945個，其中10億元以上項目208個，完成投資4866.9億元，進一步夯實經濟底盤。

 

    張曉萍稱，2019年，哈爾濱市委出台《關於加快構建現代產業體系的意見》，着力發展綠色農產品深加工、先進裝備製造、現代生物醫藥、特色文化和旅遊等4個主導產業，信息、新材料、金融、現代物流等4個優勢產業。2020年，全市「4+4」現代產業體系總規模達到6213.7億元，成為支撐全市加快經濟高質量發展、發揮省會龍頭帶動作用的重要引擎。具體表現為「四個突出」。

 

    一是突出政策引領。構建以聯席會議、工作專班和產業鏈「鏈長制」為重要抓手的「1+8+10」現代產業體系推進機制，配套出台支持產業園區、飛地經濟、民營經濟以及被譽為「黃金30條」「新驅25條」等一批扶持政策，印發機械人小鎮等一批專項規劃，哈爾濱市生物醫藥產業集群入選國家首批戰略性新興產業集群。

 

    二是突出增量培育。通過開展線上線下同步招商、創新「首席服務員」等產業培育機制，2020年新引進正威新材料等百億項目12個、深度謀劃產業項目100個、推動「4+4」現代產業項目完成投資129.3億元，佔全市產業投資總數的四成以上，中航哈飛成為哈爾濱市首個超百億級製造業企業，新光光電成為東北首家科創板上市企業。

 

    三是突出創新驅動。出台「雙創」平台高質量發展政策，實施高新技術企業「雛鷹計劃」，與哈工大共建「工大智谷」，支持哈爾濱新區、南崗區和哈工大3個國家雙創示範基地發展。2020年，全市新增市級孵化器30家；新增通過國家評價的科技型中小企業2185家，同比增長84.2%；全市高新技術企業達到1180戶，同比增長45%。

 

    四是突出要素賦能。聚焦金融、人才、土地等核心要素，設立20億元市戰略性新興產業投資基金，安排3.5億元推出5項科技金融創新產品。出台鼓勵來哈就業創業落戶政策，加快建設市人力資源服務產業園。支持產業園區標準化廠房分棟分層分割轉讓，允許民營和中小企業彈性確定工業用地出讓年限，給予工業項目地價優惠。推動工業企業本地配套率提高2.7個百分點，進一步提升重點裝備製造企業成本優勢。

 

 

    張曉萍表示， 「十八大」以來，哈爾濱市委、市政府實施產業項目提質增效三年攻堅戰，集中力量抓好一批競爭力強、帶動作用大、對地方貢獻高的大項目、好項目，進一步為經濟穩增長、調結構、補短板、強弱項夯實了產業基礎。主要呈現出四大特點。

 

    一是投資規模更大。十八大以來，全市累計推進重點產業項目1945個，完成投資4866.9億元。其中，中小型燃氣輪機、東安汽車發動機等208個10億元以上產業項目，完成投資2332億元，佔全市投資總數的47.9%；融創文旅城、華南城等一批百億項目竣工運營。

 

    二是項目質量更高。十八大以來，全市推進戰略性新興產業和傳統產業改造升級項目1081個，完成投資1284.2億元。工大激光通信、航天海鷹鈦合金等一批新技術、新材料項目建成投產，正威新材料、飛鶴產業園、阿城鋼鐵產業園等一批延鏈補鏈強鏈項目加速建設，哈爾濱大劇院、傳化智能公路港等一批現代服務業項目竣工運營。

 

    三是集聚效應更強。遵循產業佈局和園區功能定位落項目，全市近80%的新開工工業項目落戶到產業園區，四個國家級開發區的產業項目數量和投資佔全市比重分別達35.3%和36.5%，「4+4」現代產業體系項目1048個，佔比達53.9%，高端裝備、綠色食品、生物醫藥和電子信息等產業完成集群發展佈局。

 

    四是服務舉措更實。實施項目全生命周期服務，認真落實重點項目市領導包保、工作專班、問題三級協調會辦、數據云平台管理「四項服務機制」，加快推進項目審批、土地供給、資金保障「三大要素」保障改革，先後出台企業投資項目承諾制、優化工業用地供應管理等一批政策意見，市政府出資50億元設立戰略性新興產業等4支項目基金，爭取國開行安排300億元項目融資資金，推動1200個政務事項辦理時限、要件和方式達到全國最優水平，哈爾濱市建設項目審批改革被列為全國典型，網上政務服務能力居東北地區首位。（記者 王琳）