4月7日，陝西省政府新聞辦舉辦「中國（陝西）自貿試驗區四年建設情況」新聞發佈會。陝西省商務廳副廳長、省自貿辦副主任王宏偉在發佈會上表示，為破解開放不足這一突出短板，陝西通過構建自貿試驗區引領、協同創新區緊跟的「雁陣」發展格局，實現自貿試驗區、協同創新區在產業鏈、價值鏈、創新鏈的協同整合，進一步助力全省形成產業互補、政策共享、交通共聯、信息聯通的對外開放新格局。

 

    王宏偉介紹， 陝西自貿試驗區自2017年4月揭牌運行以來，《總體方案》明確的165項試點任務已全面實施，形成創新案例511個，其中大型機場運行協調新機制、「全球雲端」零工創客共享服務平台等21項改革創新成果被國務院或國家相關部委發文在全國複製推廣，83項改革創新成果在全省複製推廣。

 

    截至2021年3月底，陝西自貿試驗區新設市場主體83528家，新增註冊資本9312.37億元。其中新設企業57517家。從去年全年統計數據來看，自貿試驗區以不足全省1/1700的土地面積，新增企業數佔全省新增企業數的1/14，創造了全省7/10的進出口貿易額，吸引了全省近1/6的外商投資企業，實際利用外資佔到全省的近1/2。

 

    陝西自貿試驗區通過四年建設，營商環境持續優化、投資貿易自由化便利化水平不斷提升、金融領域開放創新不斷深化、特色優勢產業加快聚集、與共建「一帶一路」國家經濟合作和人文交流不斷加強、推進區域協同發展成效初顯。

 

    「為着力破解開放不足這一突出短板，進一步發揮自貿試驗區對外開放門戶和改革創新示範先行作用，陝西建設了首批6個自貿試驗區協同創新區。」王宏偉進一步介紹，「通過構建自貿試驗區引領、協同創新區緊跟的『雁陣』發展格局，實現自貿試驗區、協同創新區在產業鏈、價值鏈、創新鏈的協同整合，進一步助力全省形成產業互補、政策共享、交通共聯、信息聯通的對外開放新格局」。

 

    2020年6月，陝西省出台了《自貿試驗區協同創新區建設實施方案》，在延安、銅川、安康、寶雞、渭南和韓城等6市相關開發區建設首批協同創新區。

 

    自設立以來，陝西自貿試驗區各協同創新區以制度創新為核心，把自貿試驗區的制度優勢和當地產業發展需求結合起來，與自貿試驗區各片區、功能區開展平台、產業、項目、人才等方面的深度交流合作，探索雙方在投資貿易便利化、產業發展、金融開放創新等多個重點領域、重點產業的合作方向，促進要素在區域間自由流動，推動自貿試驗區與協同創新區產業優勢互補、協調聯動、錯位發展，為全省全面深化改革和擴大開放探索新途徑、新經驗。

 

    截至目前，各協同創新區與自貿試驗區西安、楊凌示範區、西咸新區管委會及各功能區積極開展交流對接，已取得了一定成果。

 

    韓城市政府、韓城高新區管委會分別與自貿試驗區楊凌片區簽署《協同創新框架協議》，圍繞農業領域合作共同進行技術研發、產品推廣；在制度創新、跨境電商、人文交流等方面積極探索多樣化合作模式。安康協同創新區建立全省首個「營商綜合服務系統」，實現了企業設立登記、項目備案、規劃選擇等252項行政審批事項及77項服務事項全程「一網通辦」，率先開展「一件事一次辦」服務。2020年獲評全國「十佳優質營商環境產業園區」「全國政務服務最佳實踐獎」。渭南高新區協同創新區在全市率先打造政務服務「樓小二」品牌，充分借鑑自貿試驗區各功能區的科技政策，形成「西安研發、渭南製造」的發展模式。

 

    各協同創新區立足當地實際，聯合自貿試驗區以制度創新為舉措，實現區域創新發展。

 

    下一步，陝西將推動自貿試驗區協同創新區推廣260項自貿試驗區創新經驗和陝西自貿試驗區83項試點經驗，全面促進營商環境水平的提升。（記者 傅博）