3月2日，陝西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發佈會，陝西省委農辦主任、省農業農村廳廳長孫礦玲介紹《陝西省委 省政府關於全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）有關情況並回答記者提問。
陝西省委農辦主任、省農業農村廳廳長孫礦玲解讀《實施意見》
《實施意見》是陝西結合實際對中央一號文件的實化、細化、具體化。文件共六大部分32條， 全面對標中央一號文件，立足陝西省情農情，發揮優勢，補齊短板，聚焦鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興的主要工作，部署2021年必須完成的重點任務，明確今後5年工作思路和重點舉措。
發佈會現場
補齊短板 四個途徑促進農民增收
農民收入偏低是陝西省「三農」工作最突出的短板，長期以來，全省農村居民人均可支配收入一直徘徊在全國第26、27位左右，且絕對值差距呈逐年拉大趨勢。
《實施意見》提出，要以增加農民收入為出發點和落腳點全面推進鄉村振興，並在內容上單列一項進行安排，明確具體措施，要從下四個途徑促進農民持續增收：
一是促進就業創業，提高工資性收入。一方面，大力發展縣域經濟，特別是群眾參與度高的勞動密集型產業，強化職業技術教育與技能培訓。在基礎設施建設等項目中推廣以工代賑方式，吸納農民就地就業。另一方面，用好動態精準就業服務政策措施，組織更多的農民外出務工。
二是發展特色產業，提高經營性收入。持續深化「3+X」特色現代農業工程，強化延鏈、補鏈、強鏈，促進一二三產業融合。實施農業品牌提升行動，廣泛開展產銷對接。支持新型經營主體與農民建立緊密的利益聯結機制，提高小農戶的發展能力。
三是深化農村改革，提高財產性收入。主要是鼓勵社會資本下鄉，與農村集體、農民群眾合作開發閒置土地、房屋資源。
四是促進政策落實，提高轉移性收入。落實好民生保障普惠性和兜底救助類等政策措施，探索建立普惠性農民補貼長效機制。擴大農業保險覆蓋面，增強農業抗風險能力。
脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接
脫貧攻堅任務完成後，「三農」工作重心發生歷史性轉移，脫貧摘帽地區將全面轉向鄉村振興。
鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現同鄉村振興有效銜接是《實施意見》部署的一項重點工作。
「十三五」以來，陝西56個貧困縣全部摘帽，288萬建檔立卡貧困人口實現脫貧，絕對貧困和區域性整體貧困問題得到歷史性解決。
同時也要看到，陝西省作為西部地區，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。一方面，一些脫貧地區、脫貧群眾雖然已經脫貧，但自身持續發展能力、抵禦風險能力還不強，穩脫貧的壓力還比較大。另一方面，還有脫貧不穩定戶1.38萬戶、4.33萬人，邊緣易致貧戶1.48萬戶、4.38萬人，防返貧的任務也比較重。
孫礦玲強調，儘管「三農」工作重心發生了歷史性轉移，但鞏固拓展脫貧攻堅成果仍是今年陝西省的一項非常重要的任務。
陝西將採取以下措施：守好底線，確保不發生規模性的返貧； 健全政策，推動政策平穩轉型支持鄉村振興；壯大產業，推動脫貧地區鄉村產業發展；強化支撐，充分激發鄉村人才活力；完善機制，確保鄉村振興有序推進。
她介紹，在過渡期內，陝西將把脫貧攻堅形成的組織動員、要素保障、政策支持等一系列政策舉措借鑑應用到鄉村振興上來，逐步實現從原來集中支持脫貧攻堅，向全面推進鄉村振興的平穩過渡。借鑑脫貧攻堅中形成的一系列好機制，把脫貧攻堅工作體系向鄉村振興平穩轉型。
值得關注的是，《實施意見》把深化農村改革作為一個部分單列出來，賦予縣級更多資源整合使用的自主權，推動城鄉融合發展見實效，激活農村資源要素活力。針對農村集體經濟發展較弱這一短板，單寫了發展壯大新型農村集體經濟等相關內容。（記者 傅博）