2021年湖南省「兩會」上，湖南省政協委員、湖南蘭天集團有限責任公司董事長湯國華告訴記者，他這次準備的提案之一是《關於促進新能源電動車公共配套設施建設的建議》。他認為，在汽車電動化趨勢下，全國新能源汽車佔比整體上升，但其配套的基礎設施建設卻沒有完全跟上，還存在着區域發展不平衡的問題，有些縣市的基礎設施建設幾乎處於停滯狀態，他建議促進新能源電動車公共配套設施建設。

 

    湯國華列舉了一些數據，2020年，我國新能源汽車市場整體上前低後高，產銷分別完成136.6萬輛和136.7萬輛，同比分別增長7.5%和10.9%，產銷量創歷史新高，居世界第一。比亞迪新能源車銷售達179054輛，居全國第一；造車新勢力方面，蔚來銷量穩居第一，2020全年累計交付量突破4萬台，達到43728台，威馬汽車2020全年銷量22,495台；小鵬汽車2020年累計交付達27041台車。

 

    根據汽車生產廠商的測算，在新能源電動車配套充電樁的比例上需要達到車樁比3:1較為合適，目前，我國的公共充電樁比例已經達到了100萬根，位居全球第一。但是區域發展不平均，北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、安徽、湖北、河南、河北TOP10地區建設的公共充電基礎設施佔比達72.3%。截止2020年12月，全國充電運營企業所運營充電樁數量超過1萬台的共有9家，分別為：特來電運營20.7萬台、星星充電運營20.5萬台、國家電網運營18.1萬台、雲快充運營5.7萬台、依威能源運營2.6萬台、上汽安悅運營2萬台、深圳車電網運營1.5萬台、中國普天運營1.5萬台、萬馬愛充運營1.3萬台。這9家運營商佔總量的91.6%，充電樁企業集中度較高。

 

    鑑於以上情況，湯國華建議政府加大政策和財力支持，促進新能源電動車公共配套設施的建設。

 

    由政府主導，政府、主機廠、電廠和充電樁廠家四方合作共同搭建充電基礎設施，並將其納入當地城鄉建設規劃中統籌考慮。科學佈局，提高充電設施密度和廣度、加快充電設施建設，重點發展更換電池式充電模式，即租賃電池模式。

 

    加大對新能源造車技術的研發投入，儘快攻克電池系統安全性和續航里程等相關技術難題。從政策上引導和刺激市場對新能新電動車的消費需求。優化政府補貼扶持方式，「獎優扶強」，提高財政補貼的扶持效率。建立多元化的地方政府政績考核標準。

 

    加大推廣宣傳力度，培育發展消費市場。加強示範推廣，進行消費引導。對新能源電動車購車給予稅費減免，對於新能源的用車給予路權、停車、充電等方面的優惠措施。

 

    加強回收利用信息化平台及網絡建設，統籌建立全國車用動力電池管理信息系統。鼓勵新能源汽車生產商、動力電池生產商和電池租賃公司將現有的經營網絡改建為回收網絡。鼓勵關鍵技術、新興技術的研發與使用。對動力電池退役判定標準及檢測技術、單體電池的自動化拆解和材料分選技術等關鍵性技術研發予以財政資金扶持，對積極採取新技術、新工藝、新設備的動力電池回收利用企業予以稅收減免優惠。積極開展動力電池的梯級利用。針對快速增長的大量退役動力電池，推動有關企業加強與應急電源、光伏發電、低速電動車、電動自行車等儲能領域相關企業的合作，推進動力電池的梯次利用。（記者 李銀明）