黑惡勢力是社會發展的毒瘤。在掃黑除惡專項鬥爭期間，深圳市龍崗區文化廣電旅遊體育局如何整治文旅市場亂象？三年以來，龍崗區城市管理和綜合執法局「警城聯勤」模式取得了哪些成效？面對這些問題，在日前舉行的「龍崗區掃黑除惡專項鬥爭系列新聞發佈會」上，龍崗區文化廣電旅遊體育局、龍崗區城市管理和綜合執法局相關負責人進行詳細解讀。

 

 

 

    「2020年至今，累計出動工作人員18745人次，檢查各類文化場所6851家次，旅遊景區、星級酒店、旅行社等旅遊企業95家次，立案101宗，罰款28.7829萬元，其中查處無證歌舞娛樂場所4家、無證網吧9家。」發佈會上，龍崗區文化廣電旅遊體育局相關負責人透露的一組數據引人關注。

 

 

    自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，龍崗區文化廣電旅遊體育局堅持嚴把文旅市場准入門檻，着力從審批流程、管理環節、日常監管等方面找漏洞、找短板，對新設立、換證(變更)娛樂場所始終從嚴審核把關。

 

    在娛樂場所申請年審續證時，審批部門通過系統查詢、現場查看、執法科室反饋等方式，堅持將涉黑惡亂而無法履行主體責任的法定代表人及其場所排除在外。2019 年，該局累計註銷 35家不符合續證要求的《娛樂場所經營許可證》; 2020年至今，審批新設立娛樂場所7家，換證（變更）121家，主動註銷 29 個不符合續證要求的《娛樂場所經營許可證》。

 

    此外，在日常執法檢查基礎上，區文化廣電旅遊體育局通過「雙隨機」抽查方式加強對文化市場監管，尤其在節假日、重大活動期間，持續加大對A級景區、歌舞娛樂場所、遊戲廳、網吧等人員密集場所的檢查巡查力度。同時，由局領導帶隊，堅持每周組織至少 2 次文化娛樂場所集中夜查行動，不斷強化娛樂場所經營者主體責任意識。

 

    在行業監管和治理中，该區文化廣電旅遊體育局注重以「技術共享」為突破，不斷提升專項整治效能。該局依託「雪亮工程」建成視頻指揮中心，實現與公安部門共享經營性游泳池、歌舞娛樂場所、網吧等文體旅遊場所的視頻監管信息，並將視頻監控與執法取證相結合，對轄區文化場館和娛樂場所等實施 24 小時實時監管。同時，為了引導網吧行業良性發展，保護未成年人的身心健康，該局通過推廣使用省文化和旅遊廳「文網衛士」監管平台，對全區網吧行業實施技術監管，及時了解各網吧營業動態、人員身份證查驗等信息，最大限度減少違法犯罪行為發生。

 

    自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，龍崗區城管和綜合執法局始終堅持「邊掃邊建、邊治邊建」,積極探索「掃黑除惡+基層社會治理」工作模式，為全區城管系統堅決打贏打好掃黑除惡攻堅戰奠定了堅實基礎，湧現了一批亮點做法。

 

    例如，針對城中村發展過程中由於基礎設施落後、人員構成複雜，導致在部分行業領域內可能產生「鄉霸、村惡」的特點與趨勢，區城市管理和綜合執法局通過黨建引領、政社協同、突出重點、服務民生、服務產業，將城中村綜合治理工作分為3個階段，利用三年時間全力推動物業管理進村、加快推進雪亮工程以及燃氣安全治理、生活污水處理等各項改進措施，全面改善城中村安全質量、環境品質、配套服務和管理水平，消除各類安全隱患，規範出租屋和人口管理，完善配套公共服務，健全市容環境保障體系，創新城中村管理服務機制。截至目前，全區499個城中村已完成390個村的綜合治理工作，剩餘109個城中村預計將於12月底前完工。

 

    針對城市管理執法領域夜宵佔道擺賣攤檔、黑煤氣等領域極易發生暴力抗法、收取保護費等涉黑涉惡違法行為的特點，區城市管理和綜合執法局在區委政法委、龍崗公安分局的大力支持下，在全區各街道全面推廣「警城聯勤」模式，以集約行政資源、疊加執法力量的形式，有效實現了公安、城管的「信息聯通、勤務聯動、業務聯巡」，切實改變了以往城管執法常陷入單打獨鬥的被動局面。在公安部門提供的堅強後盾下，城管執法人員能夠順利解決城管夜宵檔執法中諸如暴力抗法頻發、執法威懾力不足等一系列問題，不僅轄區夜宵攤檔、黑煤氣違法銷售等亂象得到有效遏制，還有效壓減了刑事治安案件發案率，市容環境秩序顯著提升。據統計，2018年以來，全區累計開展「警城聯勤」2082次，處置暴力抗法72宗，移交公安案件82宗、移交106人、警告1266人、行政拘留50人、刑事拘留7人。（記者 朱開芝）