【香港商報網訊】記者 付彥華 報導：9月6日，黑龍江省政府新聞辦在中國國際服務貿易交易會新聞中心舉行以「最北自貿試驗區，開放合作新高地」為主題的中國（黑龍江）自由貿易試驗區成立一周年新聞發佈會。聚焦大力開展制度創新等四大領域，一組數據格外炫目：截至目前，自貿試驗區新設立企業4855家，新簽約項目148個，投資額超過1800億元，自貿試驗區產業集聚，產業集群拔地而起，黑龍江自貿區火了。黑龍江省商務廳廳長、中國（黑龍江）自由貿易試驗區辦公室主任康翰卿，哈爾濱海關副關長朴明華，哈爾濱片區管委會專職副主任任海龍，綏芬河市委書記、綏芬河片區管委會常務副主任黃士偉，黑河市人民政府副秘書長李士舟出席，對掛牌一年來黑龍江自貿試驗區建設進行發佈，並答記者問。釋放了沿邊開放、大膽創新、「投資必過山海關，投資首選自貿區」的強烈信號。

 

 

　　去年8月30日，黑龍江自貿試驗區掛牌成立，成為中國最北自貿試驗區。一年來，黑龍江自貿試驗區從無到有、從小到大，發生了翻天覆地的巨變，搶抓國家首次在沿邊地區佈局自貿試驗區的戰略機遇，堅持以制度創新為核心，紮實推進各項任務落實，總體方案89項改革試點任務已實施86項，實施率達96.6%，在同批設立自貿試驗區中名列前茅。總結了67項創新實踐案例，其中12項上報商務部，率先發佈了首批省級十佳創新案例。圍繞裝備、能源化工、食品、新材料、生物醫藥及醫療器械、新一代信息技術、種業及農機裝備等７大領域，引導自貿試驗區產業集聚。

 

 

 

　　一年來，黑龍江自貿試驗區聚焦四大重點領域，壓茬推進、滾動創新，各項工作開局良好，取得了階段性成效。為黑龍江擴大開放和經濟高質量發展注入新動能。

 

 

 

　　一、聚焦政府職能轉變，持續優化營商環境。三個片區全力推動互聯網+政務服務，在負面清單、外資企業登記註冊便利化、一網通辦、容缺受理、不見面審批等方面大膽創新，實現「最多跑一次」「辦事不求人」，提高了行政效率、優化了工作流程、降低了企業成本。

 

　　哈爾濱片區對照世界銀行標準引入第三方權威評估機構開展營商環境評價和優化，深度推進「一枚印章管審批」「證照分離」全覆蓋、「承諾即開工」升級版等政策制度創新，在全球190個經濟體中的最新模擬排名大幅提升28位。

 

　　黑河、綏芬河片區在政務體系建設、出入境便利化、信用體系建設等方面取得了顯著成效，國際貿易「單一窗口」申報達100%。黑河片區探索形成了跨境法律綜合服務新模式，有效助推對俄重大項目落地；綏芬河片區「一網通辦」246項，制定100項高頻事項「最多跑一次」清單和566項「辦事不求人」清單。

 

 

　　二、聚焦試點任務落實，大力開展制度創新。率先發佈了企業「跨域」登記註冊服務新模式、構建大數據與建築安全管理相融合的「智慧工地」、創新跨境法律綜合服務新模式、跨境電商貨運物流「多倉聯動」數據集成集運新模式、構建中俄車輛聯檢快放新模式、創建互市貿易全流程監管模式、構建對俄特色醫療旅遊模式，共十項首批省級創新實踐案例。

 

　　哈爾濱片區開展「智慧工地」試點，在片區內推廣，大幅簡化業務流程，降低勞務成本；黑河片區設計完成KPI績效考核體系；培育形成了跨境電商「多倉聯動」集成集運新模式，打通了跨境數據與跨境產業間的連結。綏芬河片區「借港出海」，創新跨境貨物運輸模式，與俄方海關達成了監管互認共識，實現了「單證一致、關封完好、 重量一致」即可放行的海關入境驗放新模式。

 

 

　　三、聚焦推動產業集聚，夯實政策支撐體系。一年來， 24個中省直部門制定28個政策支持文件，提出近400項高質量支持自貿試驗區政策措施，哈爾濱片區出台「黃金30條」「新驅25條」、黑河片區出台招商十條、綏芬河片區出台促進經濟發展扶持辦法等多項含金量十足的支持政策，為黑龍江擴大開放和經濟高質量發展注入新動能。

 

　　四、聚焦深化對俄合作，賦能沿邊開放發展

 

　　一是加強對外合作平台建設，夯實開放發展基礎。二是強化國際物流通道建設，拓展經貿合作路徑。三是圍繞「跨境+」產業升級，打造跨境產業鏈條。四是創新對俄貿易新模式。哈爾濱片區以保稅備貨、對俄和北美進口直郵、對俄跨境供應鏈為特色打造「一區四園」發展模式；黑河片區探索「邊民互市貿易+跨境電商進口」零售模式；綏芬河片區開展跨境電商1210保稅進口業務。五是創新邊民互市貿易模式，落實興邊富民政策。六是推動對俄金融開放創新。

 

　　據介紹，下一步，黑龍江自貿試驗區將主動融入國家「雙循環」新發展格局，對標國際，在制度機制創新、投資貿易便利化、沿邊開發開放等領域大膽實踐，以創新激發內生動力高水平推進自貿試驗區建設，為推動東北全面振興全方位振興奮力譜寫新篇章。