【香港商報網訊】市場環境爭優，行政職權「瘦身」，近年來江蘇省無錫市惠山區以企業獲得感為標尺，不斷擦亮着營商環境「金招牌」，市場主體活力迸發。今年，惠山區市場主體總數4431戶，註冊資本（金）總額達314.74億元。
不斷提升的地區配套能力為惠山帶了更多發展商機。圖為無錫市惠山區經濟開發區
「沒多操一份心」
作為長三角幾何中心，惠山傾力打造「雙核雙門戶」建設工程，不斷提升的區位優勢正在吸引着越來越多的人投資興業，來自台灣的黃威龍便是其中之一。
2006年，黃威龍第一次從台灣來到無錫，此後多年他便頻繁往返於兩地之間，直到2015年，他與夥伴一道在無錫市惠山經濟開發區成立了無錫變格新材料科技有限公司，公司於當年7月落戶惠山，2016年7月進行試產，同年即產出1700萬元銷售額，至今年10月又突破了億元大關，快速實現了金屬網格技術的規模化量產。無錫變格成為國內唯一擁有金屬網格技術的巨型平板提供商。
「配套設施足夠省心、技術成果能夠快速轉化、各級人才項目全周期護航、融資便捷高效……」黃威龍細數着企業成立以來獲得的種種支持。無錫變格目前在惠山經濟開發區石墨烯應用產業園內擁有兩幢廠房，共一萬兩千多平米的無塵車間，「變格在無錫成立時，除了人員和生產設備外沒有多操一份心，從而得以更好地專註於研發和生產。」黃威龍說。無錫變格目前量產的一款86寸商務辦公智慧屏已在短短兩三年的時間裏完成了一次迭代。
現如今，惠山現代產業新高地的地位價值日益凸顯。圖為無錫變格新材料科技有限公司生產車間
金點子築牢「棲鳳巢」
雄厚的工業家底鋪墊的產業基礎、不斷升級的智能製造積蓄的強勁動能、「一鎮一院一產業」的政產學研模式激發的創新創業潛能，共同撐起了惠山的強產業配套。「無論是引進來還是走出去，配套功能是否完善都是企業主要考慮的因素。」無錫市惠山區商務局副局長薛峰說，這不僅僅指產業配套能力，還包括進一步提升基礎生活的配套能力。
接單三小時內即將廠商預定的座椅配送至汽車裝配線上去，惠山區內一家汽車座椅生產企業以配套服務能力為整車企業實現了零庫存、降成本。值得一提的是，今年七月，惠山區被商務部認定為國家外貿轉型升級基地（汽車及零部件）。在基礎生活配套服務方面，除了加快升級交通布局體系外，惠山還正在高端國際學校、高端醫養融合機構、高端國際人才社區等基礎配套上持續發力，並不斷推進生態治理和平安法治建設。
然而不斷攀升的勞動力成本、日益緊張的土地資源供給為發展設下重重關卡。對於惠山來說，再拿出幾百畝土地進行生產建設已非易事，在土地承載趨於飽和的情況下，怎樣持續引鳳來棲？惠山區前洲街道率先拿出了「無地招商」的「金點子」。
江蘇中福鋁鎂科技有限公司從事着鎂合金材料的研發生產，是前洲街道無地招商的先進企業，公司目前擁有的一萬三千平米生產車間由既有廠房改造而來，從註冊成立到正式投產用時不到一年，董事長徐瑞福說：「政府推行的盤活存量、無地招商使企業在短時間內置換到了廠房，進而實現快速投產。」
近年來，惠山區創新招商引資模式。圖為無錫市惠山區經濟開發區
打破「公章圍牆」疏通「開放」路
承擔著鎂材料大斷面成形的技術課題並作材料戰略儲備的中福鋁鎂，是國家鎂合金材料工程技術研究中心在江蘇的唯一產業基地。徐瑞福說，鎂材料運用於列車生產將使現有動車組列車單節車廂減去800公斤自重，進而實現提速、提裝載。然而鎂若想廣泛應用於工業還需攻克其他技術難題，企業的技術成果轉化也尚需時間，因而目前主要生產輕量級消費產品。
徐瑞福坦言，以研發立身的中福鋁鎂很難獲得立竿見影的成效，然而無論是將原需半年的申報流程簡化縮短至一周完成，還是協調融資為企業解決資金短缺之急，凡企業有求必得政府回應。「響應快、效率高、服務好」是惠山給徐瑞福的最深印象。
打破「公章圍牆」，實行「一枚印章管審批」，以「一張網」打通90%以上的政務服務「不見面」審批渠道，以「一窗綜合受理，後台協同審批」變一事多跑為一窗多辦……在深化「放管服」改革、放開審批之「手」的同時，惠山的市場主體活力持續迸發。
「人隨事轉，轉好轉穩」，八個字舉輕若重。在相對集中行政許可權改革上，劃轉哪些事項、什麼方式劃轉、劃轉什麼人員、新職能如何劃歸等等，經過所涉部門事無巨細地反覆溝通研討，惠山首批確立了37個子項81個業務項的權力劃轉事項。「紮根基層實際，不能操之過急，也來不得半點馬虎」無錫市惠山區行政審批局局長諸葛強如是說。
在疏通「開放」道路，減少行政路障的同時，惠山區還鼓勵着下轄板塊多設改革新路標。堰橋街道推出「7111」便民服務模式、陽山鎮打造「五個一」服務新模式、洛社鎮率先實現不動產交易、納稅、登記的集成服務，切實轉變着的政府職能不斷增強着企業的獲得感。曾書寫下改革開放「蘇南奇蹟」的惠山，現今仍舊以強勁的發展勢頭，不斷隆起現代產業新高地。（杜林 李愛）