【香港商報網訊】3月9日，浙江桐鄉正式出臺了《桐鄉市三治融合提昇行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》提出了「黨建+治理」、「人本+治理」、「問題+治理」、「數字+治理」這四大措施，明確了三治融合提昇工作的目標、重點和措施，為構建成效鞏固、內涵拓展、安定和諧的基層治理新格局奠定扎實基礎。

 

　　基層黨建引領基層社會治理，就是充分發揮基層黨組織的領導核心和黨員的先鋒模範作用，整合社會資源、推動社會參與，構建黨組織引領下的群眾自治和黨群共治的組織體系。《實施方案》提出，通過鞏固網格黨建，切實發揮黨員在基層治理中的示範引領作用；強化小微權力監督，為基層黨風廉政建設提供示範樣板；建設善治示範村，維護村級穩定、改善百姓福利、優化人居環境；推動金融惠農，加大對農戶、村股份經濟合作社等農業經營主體授信、線上金融服務等覆蓋面拓展，以此來確保黨組織在三治融合「桐鄉經驗」中始終處於領導和核心地位，以基層治理成效檢驗基層黨建工作。

 

　　郡縣治，天下安。大到國家，小到城市、村居、家庭都要考慮「以人為本」，基層社會治理更要發動人、團結人、依靠人、提高人的認同感、參與度，以群眾廣泛支持和擁護，激發出幹事創業的強大動力。《實施方案》提出，通過加強三社聯動，深入推進城鄉社區治理創新；探索三治拓展，實現三治融合縱向到網格、橫向到崗位的全領域探索實踐；宣導移風易俗，形成移風易俗長效機制；強調交通文明，營造全社會文明交通、安全出行的良好風尚，以此來突出社會治理為了人民，充分調動個人、家庭、政府、企業、社會組織等主體的主觀能動性，構建多元主體廣泛參與、多元協商共治局面。

 

　　都說基層治理重在問題導向，《實施方案》提出，通過抓好新居民融合提昇，宣導新居民自我管理、自我服務、自我教育，新居民登記率、資訊準確率等指標領先；保持出租房整治長效，形成長效管理機制；開展精准普法，努力降低青少年違法犯罪率和重點群體違法犯罪率；確保調解有效，努力實現民商事案件數量降低幅度不低於嘉興全市平均數，協助化解信訪積案，真正做到以解決問題為出發點，強調防患於未然、治病於未病，實現源頭治理、綜合治理、依法治理。

 

　　桐鄉市第十四屆黨代會第三次會議作出了加快建設「數字桐鄉」的決定，《實施方案》提出，通過全面探索「一網雙聯」，及時有效處置各類案（事）件；全面實施智安建設，提昇城市智慧治理水準；全面深化平安巡考，注重自查自糾，對發現的問題就地就近解決；全面提昇三治研究，開設相關課程、培養治理人才，適時彙編出版三治融合研究成果，充分運用好智能化、科技化手段，順應時代性、把握規律性、富有創造性，不斷形成新的制度成果、理論成果，著力發揮三治融合發源地的示範引領作用。（張夢琪）