西劉莊村是省級扶貧開發重點村，7個村民組， 886口人，耕地面積664畝，山地面積4000餘畝，農戶主要經濟來源靠外出務工和飼養牛羊。如今，水泥路直通到家門口，家家戶戶用上了自來水，目前正在安裝天然氣。不愁吃、不愁穿，教育、醫療、住房都有保障，村支書劉隨伸介紹說。

 

　　西劉莊村的變化得益於該縣強力開展的精準扶貧工作，目前，葉縣123個貧困村都和西劉莊一樣在變得美麗富裕。

 

　　打贏脫貧攻堅，離不開財政的支持。2018年，葉縣財政部門堅決落實上級關於脫貧攻堅的決策部署，發揮職能作用，履行責任擔當，強化財力保障，助力脫貧攻堅。

 

　　強力推進扶貧資金統籌。葉縣制定并下發了《葉縣開展統籌整合使用財政涉農資金實施方案》等文件，明確了整合原則、整合範圍、整合方式、項目管理部門。按照“大類間統籌、跨類別使用”的原則，應統盡統、應整盡整，圍繞脫貧攻堅工程規劃，精準使用資金。

 

　　優先保障扶貧資金支付。葉縣財政部門千方百計爭取資金，多方籌資融資，壓縮其他支出，除保工資、保民生等必要的支出外，其他全部用於保扶貧，預算安排資金、債券資金、回收存量資金優先向扶貧項目傾斜。在財政資金十分短缺的情況下，對納入扶貧支付範圍的項目資金優先安排，優先受理，優先支付。

 

　　強化扶貧政策宣傳及培訓。組織18個鄉鎮等縣直各行業主管部門就統籌整合資金政策、資金報賬程序、資金支付、賬務處理、公告公示等方面進行多輪培訓，提高政策知曉率，強化部門聯動配合，普遍形成共識。邀請河南省財政廳領導現場授課，現場指導，一對一答疑，保證了政策執行的精準度，提高了扶貧資金使用與監管的質量和效率。

 

　　完善機制規範管理。建立了完善的扶貧資金管理制度。出臺了《葉縣統籌整合涉農資金管理使用辦法》等一系列文件，為資金監管工作提供了基礎的政策依據。加強統籌協調，成立財政系統扶貧資金監管辦公室，不間斷統計項目建設與資金申請、撥付進度，協調督促加快扶貧項目庫及項目建設，及時報賬，按周分鄉鎮、分部門通報資金支付進度。及時發現問題，及時解決問題。嚴格資金公告公示。制定并下發《葉縣扶貧資金資金項目公告公示制度》。扶貧資金來源、資金規模、資金用途、使用單位、分配原則、分配結果等全部及時進行公示，自覺接受方方面面的監督。

 

　　嚴格報賬審核制。嚴格實行國庫集中支付制度和扶貧報賬制。所有資金通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到供應商，嚴禁提取和支付現金。涉及貧困人口個人的補助類資金通過財政“一卡通”系統直接發放到個人賬戶。強化監督問效制。一是強化日常監督。明確各部門分工，加強上下銜接，全程落實扶貧資金的監督職責。二是對照上級審計、財政、扶貧部門發現問題建立專門工作檯賬，定期督導檢查，發現問題，及時分析，查找漏洞，制定措施，積極整改，堵塞了管理漏洞。三是適時修訂完善扶貧項目實施方案，穩妥開展閑置資金清收清查工作，避免資金閑置，提高了扶貧資金使用效益。

 

　　優化扶貧服務工作。專門設立財政部門扶貧資金評審小組、扶貧資金報賬專柜，開通扶貧資金“綠色支付通道”，增加人員，隨到隨辦。簡化扶貧項目評審、采購、報賬審批程序，實行限期辦理，加快審核報賬，提高了工作效率。

 

　　2018年，葉縣統籌整合涉農資金6.2億元用於扶貧項目，另多方籌措近5億元支持脫貧攻堅，葉縣農村道路、住房、教育、飲水等項目大頭落地，產業結構調整成效初步顯現。當年，全縣農民人均純收入增長9.06%，村集體經濟收益達到5萬元以上，50多個村村集體收益可達20萬元以上。（楊彬  范長坡）