全国人大代表、四川省宜宾市委副书记、市长杜紫平。

　　【香港商报网讯】记者梅超报道：“党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，国务院机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。通过认真学习此次国务院机构改革方案，深切地感受到该方案符合经济社会发展规律，符合人民群众的期盼。”3月14日下午，十三届全国人大一次会议四川代表团在驻地举行全体会议，审议国务院机构改革方案，全国人大代表、四川省宜宾市委副书记、市长杜紫平就国务院机构改革提出了自己的想法和见解。

　　杜紫平代表说，第一，实施政府机构改革，是完善体制机制的活力源泉。习总书记指出，推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机与活力，历史经验表明，任何体制机制都是为完善与发展基本制度服务的，是社会主义制度的实践形式，每一次机构改革的主要目标，均是割除同生产力发展不相适应的方面和环节，建立和完善充满生机和活力的体制机制。通过社会主义制度的自我完善与发展，推动社会主义事业全面发展。因此，发展没有休止符，改革永远在路上。

　　第二，实施政府机构改革，是顺应经济发展的客观要求。习总书记多次强调，以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。但是经济发展与政府机构改革往往是密不可分的，离开生产关系的生产力，离开上层建筑的经济基础都是不存在的，这是一个不以人格主观意志和愿望为转移的客观过程。因此，加快经济发展的同时，要着力于推进政府机构改革，这是一个相互依存的整体，必须一起进行，协调联动。

　　第三，实施政府机构改革是推进简政放权的重要途径。回顾建国以后，尤其是改革开放以来的历次政府机构改革，始终贯穿着精简政务，提升行政效能这条主线。特别是党的十八大以来，习总书记多次强调要深化行政审批制度改革，推进简政放权，已取得阶段性成效。

　　以宜宾市为例，近年来，宜宾市坚决贯彻落实中央关于机构改革的决策部署，加强部门资源和力量整合，有利推动了项目审批、核准、备案、决策下移，现有省市县三级审批、核准、备案的项目中，省级占1%，市级占7%，县级占92%，极大地缩短了项目审批时限，提升了工作效能。

　　第四，实施政府机构改革是转变政府职能的切实需要。习总书记提出，转变政府职能是深化行政体制改革的核心，实质上要解决的是政府应该做什么，不应该做什么，重点是政府、市场和社会的关系，哪些是该由市场、社会、政府各自分担，哪些是应该有三者共同承担。随着我国经济社会的持续发展，政府的工作重心发生了相应的变化，政务职能即将随之变化，此次国务院机构改革方案，非常好的体现了这样的精神。

　　第五，实施政府机构改革是强化公共服务力的有利保障。习总书记指出，人民对美好生活的向往是我们的根本目标，随着经济社会的不断发展，人民群众对物质文化、安全各方面的需要，也在不断发展变化，这就要求我们的体制机制与人民群众的需要相适应，不断提高政府行政能力和服务水平。比如这次组建国家市场管理总局，通过这一改革，即将从根本上提升国家公共服务的能力和水平。本次国务院机构改革时机成熟、方案科学、影响深远。当前随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化。同时，合力加快结构调整、产业转型、民生改善等一系列新动能、新业态、新机遇、新问题不断涌现，需要进一步深化机构改革，迫切凸出制约发展的各种障碍和弊端，更好发挥我国社会主义制度的优越性。此次国务院机构改革方案，是深化党和国家机构改革方案的重要组成部门，充分体现了设计合理、运转高效、简政放权的务实思想。比如将相关部门的职责进行整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门，这既充分体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视人民群众的生命财产安全的民生思想，又从体制机制上确保了应急管理工作的统一领导、统一指挥、统一调度。方案的顺利实施，必将有利于进一步理顺部门职责和权限，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，加强行政职别整合，全面提高政府效能，有利于进一步加快政府职能转变，推进简政放权，优化政务服务，提高资源配置效率的公平性，激发各类市场主体活力，实现高质量、高效率发展，有利于完善公共服务体系，把政府部门工作中心从单纯注入本行业、本系统公共事业发展，转向创造公平机会和公正环节，推动公共资源向基层延伸，向农村覆盖，向边远地区和生活困难群众倾斜，促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。

　　“我们将深入贯彻党的十九大和十九届三中全会和此次两会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深刻领会和落实深化改革的指导思想、目标、要求，坚决完成深化机构改革的各项任务，深入转职能、转方式、转作风，不断提高能力和服务水平，为建设法制型政府、服务型政府、效能型政府，做出应有的贡献。”发言临近尾声，杜紫平代表对下一步的工作信心满满。