【香港商报网讯】湖南省十三届人大一次会议近日在长沙胜利闭幕。湖南省人大代表、常德石门县委副书记、县长郭碧勋向记者介绍，石门县地处湘鄂边界，是湖南省旅游强县、国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县、革命老区县、湖南省扶贫开发重点县，是全省唯一的“三无县”(无高速、无高铁、无一级公路)。因此他的议案内容主要涉及到关于推进石门至张家界连接线前期工作、呼南高铁宜昌至常德铁路开工建设、加快推进石门至盘塘高等级公路开工建设、关于全力推进宜张高速(湖南段)开工建设的建议、关于扩建长张高速架桥互通口提升高速路网通行效率的建议等5件涉及石门交通建设的建议。
全力推进石门至张家界高铁连接线前期工作
国家《中长期铁路规划》，提出了构建“八纵八横”铁路骨干路网规划，呼南高铁通道成为“八纵”之一连接大江南北。同时，规划我省石门至张家界高铁连接线，在湘西北石门对接呼南高铁通道襄阳至常德铁路(石门)，这对于地处中西部、武陵山片区的湘西北有关市、县来说，是千载难遇的发展机遇。宜昌至常德高铁项目已经启动预可研工作，石门经慈利至张家界高铁连接线未同步启动。
郭碧勋在议案中指出，该项目是一条开放路，北衔呼南高铁襄阳至常德铁路项、襄石复线;西南通过在建的张吉怀高铁连接沪昆高铁;东南与呼南高铁和渝长厦高铁共享部分(常德-益阳)衔接长益常城际铁路，与相关线路共同构建呼和浩特至南宁高速铁路主通道，形成华北、华中、华南地区快速客运网。该项目是一条致富路。能与呼南高铁通道实现有效对接，把石门、慈利县、张家界市等广大湘西北区域串成一片，使该片区能在1-2小时内快速联通汉宜、长益常、长株潭城市群，适时承担城市群相关产业的梯度转移、资源共享、信息交换、经济帮扶，可培育新的经济增长点，加快推进武陵山片区扶贫攻坚和脱贫致富。该项目是一条旅游路。该项目能为泛湘西生态文化旅游圈与三峡旅游圈的深度融合提供了坚强支撑。同时，通过呼南高铁通道更能有效连接长阳、五峰、石门、慈利等全域旅游示范区，串联辐射三峡风景区、清江画廊、柴埠溪、夹山寺、壶瓶山、桃花源、天门山、武陵源等众多著名旅游景点，可打造区域性黄金旅游走廊，实现全域旅游和区域旅游一体化。该项目是一条寻根革命文化红色路。项目沿线的桑植、慈利、张家界、石门等县同属少数民族聚集区、革命老区、武陵山片区贫困县，是湘鄂西革命根据地的重要组成部分。老一辈无产阶级革命家贺龙先后多次到石门传播革命火种，建立苏维埃红色革命政权。
郭碧勋建议，湖南省政府把该项目与襄阳至常德(石门)铁路项目一并列为2018年湖南省重点铁路建设项目。明确由湖南省发改委牵头，按照“统筹规划、整体推进”的原则，由省人民政府行文，报请中铁总公司尽快启动项目可研程序，力争该项目与呼南高铁襄阳至常德(石门)铁路项目同步开工建设。
加快推进呼南高铁宜昌至常德铁路开工建设
根据国家铁路网“十三五”规划及中长期规划，国家将构建“八纵八横”铁路交通路宏伟蓝图，呼南高铁作为“八纵”之一，又将成为一条贯通南北的高速铁路大干线。目前该项目已经启动预可研工作。
郭碧勋介绍，能加快构建长江经济带泛洞庭湖经济圈及中部崛起“3+5”城市群综合交通运输体系。呼南高铁宜昌至常德段项目，北衔襄荆宜铁路，连接郑万高铁;中接石门至张家界连接线，通过在建的张吉怀高铁连接沪昆高铁;南连渝长厦高铁长益常城际铁路，与相关线路共同构建呼和浩特至南宁高速铁路主通道，形成华北、华中、华南地区快速客运网，能完善中部地区重要区域性综合交通枢纽，促进长江经济带泛洞庭湖经济圈和呼南高铁通道相融合，为湖南走在中部崛起的前列贡献力量。能加快推进武陵山片区脱贫攻坚。石门县地处武陵山集中连片特困地区，脱贫攻坚任务重、难度大，基础设施薄弱，无高速、无高铁的落后交通现状制约着县域经济快速发展。呼南高铁过境石门县，能使石门在1-2小时内快速联通汉宜、长益常、长株潭城市群，适时承担城市群相关产业的梯度转移、资源共享、信息交换、智力支持、经济帮扶，可培育片区新的经济增长点，加快推进武陵山片区扶贫攻坚和脱贫致富。能有效串联生态旅游“金三角”。呼南高铁宜昌至常德铁路项目能有效连接长阳、石门等国家首批全域旅游示范区，串联三峡风景区、清江画廊、柴埠溪、夹山寺、壶瓶山、桃花源，辐射天门山、武陵源等众多旅游景点，能打造沿线黄金旅游走廊、发展全域旅游和区域旅游一体化，激活宜昌、常德、张家界3个旅游强市“金三角”国际化旅游能量。
郭碧勋建议，湖南省政府把该项目列为2018年湖南省重点铁路建设项目。明确由湖南省发改委牵头，致函商请湖北省发改委，立足项目“统筹规划、整体推进”的原则，湘鄂两省人民政府联合行文，报请中铁总公司尽快组织专家完成项目可研评审，尽早获准国家发改委立项，力争该项目于2018年开工建设。
加快推进石门至盘塘高等级公路开工建设
拟建设的石门至盘塘高等级公路起于石门县夹山镇何岗，止于桃源县盘塘镇。全长38公里，连接安慈高速和常张高速，拟按全路段路基宽度26米双向四车道一级公路标准建设，设计速度100km/h，路面结构类型为沥青砼，估算总造价30亿元。
石门县对外通行条件较差，与大中城市之间的通行不够便捷，到达常德需1小时30分，到达长沙需4个多小时，其中石门至盘塘段就要耗时1小时10分钟左右，成为名符其实的“肠梗阻”，给全县67万百姓的出行造成了极大不便，群众对于“快捷、高速”出行的需要，与落后的交通建设现状严重失衡，亟需改善。群众对此关注密切、呼声强烈，多次建议县委县政府加快推进项目建设，结束石门县无一级公路的历史，赶上与周边县域、地区发展的脚步。
特色农产品尤其是生鲜产品外销缺乏顺畅的物流通道，丰富的旅游资源因为可进入性的问题发挥不了市场效益，光辉的红色革命遗产囿于地理位置的限制得不到广泛传承。随着特色农业做大做强、全域旅游逐渐升温，“产品出不去、游客进不来”的尴尬越来越凸显。该项目的建设对于突破湘西北地区脱贫致富的瓶颈、促进与外界的经济文化交流、带动县域经济发展具有十分重要的意义。
在社会各界的呼吁和支持下，石门县委县政府多次召开会议对该项目进行专题研究，并组织专家对项目建设进行了初步论证，力所能及地做了一些前期准备工作，拟定了一个初步的建设方案。该项目建设地处平原地域，在施工方面技术难度不高。项目在既有线路上进行升级，不需要大拆大建，对群众生产生活影响较小。目前，亟需纳入省政府干线公路建设计划，明确项目建设的模式，加紧开工建设。
郭碧勋建议，湖南省政府把该项目纳入2018年干线公路建设计划。督促湖南省交通运输厅加紧推进项目前期工作，力争2018年启动施工建设。
全力推进宜张高速(湖南段)开工建设
宜张高速，起于湖北省当阳县双莲镇，途经当阳市、夷陵区、枝江市、宜昌高新区、宜都市、五峰土家族自治县等地，止于湖南省张家界市慈利县。全长约160公里，其中湖南段全长约80公里，起于石门县太平镇，止于慈利县，西接常张高速，是进入国家高速公路网和湖南省高速公路路网建设规划的重点项目。
宜张高速(湖北段)已于2017年1月下旬正式竣工通车，但宜张高速(湖南段)仍处于前期规划、设计阶段，建设步伐明显落后。
从开放崛起需要平台支撑的路径依赖来看，亟需加快建设。宜张高速处于二广高速、沪渝高速、湘渝高速形成的高速大三角环形的中腰，建成后将更有利于环形区域内通过高速路网与东南沿海经济发达地区交流、与中原文化区交流，加速环形区域与外部的互动互通，能成为湘鄂西最优化的南北向高速通道、最高效的水陆空连接纽带。从脱贫攻坚必须交通先行的内在逻辑来看，亟需加快建设。宜张高速湖北五峰县以南路段，纵贯五峰、石门、慈利三县腹地，途经10多个乡镇，沿线汇集人口200万人，纵深大，带动强，能有力地推进沿线三县经济社会的快速发展，加速沿线群众脱贫致富步伐。从发展旅游需要多域互动的现实要求来看，亟需加快建设。宜张高速沿线靠近三峡大坝、张家界、壶瓶山、柴埠溪等5A、4A级景区10多个，可实现众多国家级旅游景区的串联，充分提高湘鄂两省多个国家级旅游景区的整体效益，加快推进宜张高速建设，能打通旅游大通道，尽快优化整合区域旅游资源，促进大湘西与大三峡旅游圈抱团发展，形成新的核心竞争力。
郭碧勋建议，建议湖南省政府把该项目列为2018年湖南省重点建设项目。按照“统筹规划、整体推进”的原则，由省人民政府行文，报请国家相关主管部门尽快启动项目可研程序，千方百计争取该项目2018年开工建设。
扩建长张高速架桥互通口提升高速路网通行效率
架桥互通是集散常德石门、桃源等县车辆进入或驶出常张高速公路的重要节点，辐射范围包括石门县全域及桃源县多个乡镇。由于石门县不通高速，经石门何岗至桃源盘塘自架桥互通驶入常张高速，成为了石门68万人民出行前往常德、长沙、张家界等地的重要通道。按照现有的通行条件，到达常德需1小时30分，到达长沙需4个小时，出行极不便捷。同时，由于架桥互通设计车流量较低(目前仅为两进两出)，在经济社会加快发展、车流量成倍增长的客观形势下，其通行条件已经远不能满足人民群众的出行需要，经常出现堵车等情况。特别是遇节假日车流高峰期，堵车经常超30分钟，高速交警协调秩序往往也是有心无力，不仅严重影响人民群众的出行，更成为制约县市医疗转诊、突发事件紧急救援等工作的重大隐患。
郭碧勋建议，湖南省高速公路开发建设总公司牵头，加紧将架桥互通按照四进五出标准进行扩建，以破解高速互通瓶颈，消除这一可能影响应急救援的隐患。李银明