2017年西北地区大气污染防治工作推进会在兰州召开。
【香港商报网讯】记者寇刚 通讯员王泽红报道：大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会。16日，2017西北地区大气污染防治工作推进会在兰州召开。会上，兰州市就近年来大气污染治理取得的成绩以及可行方法进行了系统的梳理介绍，就大气污染治理工作提出建设性意见，为西北地区各省市传经送宝。
摘掉“黑帽子” 披上“兰州蓝”
兰州地处黄土高原，“两山夹一河”的地形，秋冬季静风天气多，污染物不易扩散。此外，作为我国石化工业的摇篮，在新中国成立后，兰州被国家确定为重点工业城市，但是与东部大中城市相比，工业结构偏重，科研力量薄弱导致工业生产排放到大气中的烟尘、硫的氧化物、氮的氧化物、有机化合物、卤化物、碳化合物等让兰州一度成为全国大气污染最为严重的城市之一。“太阳和月亮一个样，白天和晚上一个样，鼻孔和烟囱一个样”、 “卫星都看不见的城市”等“黑帽子”全部扣在了兰州的头上。
随着兰州市大力实施了大气污染治理攻坚战，取得了明显的阶段性成效，空气质量得到较大幅度改善，城市年度排名稳定退出了全国十大重污染城市行列，2015年底在巴黎气候大会上获得今日变革进步奖。兰州摘掉了长期罩在头上的“黑帽子”，“兰州蓝”正逐渐成为城市发展的正名片。
数据显示，2013年兰州市空气达标率52.9%，2016年提升到66.4%，2017年截至到10月底考核达标率达到了74.1%;PM10、PM2.5年均浓度分别由2013年的153微克/立方米、67微克/立方米下降到2016年的114微克/立方米、52微克/立方米，降幅分别为25.5%和22.4%;今年截至10月底考核浓度分别降至102微克/立方米和45微克/立方米;据卫生疾控部门统计，2013年至2014年冬季采暖期，全市城乡居民呼吸系统疾病就诊病例和就医费用同比下降27.33%和47.4%;2014年至2015年度同比分别下降18.18%和38.39%;2015年至2016年度同比分别下降7.52%和17.89%;2016年至2017年度同比分别下降3.22%和8.17%，实现了“四连降”，提升了广大市民的幸福指数和城市满意度。
兰州推“456”战略 打响大气污染防治攻坚战
环境空气质量受制于环境容量、污染物排放量和气象因素等三个变量的影响，其中环境容量是随着气象因素变化而变化的，污染物排放总量受制于各类污染源的排放强度，三个变量中环境容量、气象因素是人为不可控或不可有效控制的，因此只有控制污染物排放总量才能有效解决大气污染问题。对此，兰州市针对自身防污治污实际，提出整治大气污染的“456”战略。
所谓的“456”战略即在组织架构上构建形成“四个推力”、 在工作举措上聚焦发力“五个重点”、 在工作落实上健全完善“六个机制”。
兰州地区大气污染综治指挥部办主任、市环保局局长芮文刚在西北地区大气污染防治工作推进会上介绍，在兰州市大气污染治理过程中，甘肃省级和兰州市级分别成立了专门的协调推进领导小组和大气污染综合治理指挥部;全面推行城市网格化管理，将市区划分为1482个网格，涵盖所有区域，建立大气污染防治网格化监管台账，做到“定点、定人、定岗、定责”，实现城市管理网格全覆盖、巡查全天候、调度数字化和应用多元化;同时，将中央和省属驻兰行政事业单位、企业以及部队，一律纳入治理工作“一盘棋”，形成了区域统筹、群防群治的工作格局。 “四个推力”为兰州市大气污染治理取得阶段性成果提供了组织保障。
兰州市深知只有控制污染物排放总量才能有效解决大气污染问题，因此聚焦工业减排、煤炭燃量、抑尘除尘、尾气达标以及散源管控打出了一套“组合拳”，形成了治污防污的“兰州模式”。针对兰州市工业排量超标的问题，兰州市加快产业布局调整优化，对老城区工业污染源采取“改、停、关、搬”的措施，重点发展现代服务业和高精尖产业，以腾出环境容量，改善环境质量;居民散煤供暖作为大气污染的另一个因素，兰州市减煤量、控煤质，大力调整城市能源结构，推进冬季清洁供暖工作;出台《兰州市扬尘污染管控实施办法》，对施工工地、道路交通、裸露土地和堆场等四类扬尘源详细规定了防控措施和标准;此外，兰州市还在汽车尾气排放方面做文章，淘汰排量超标的老旧车辆，同时严格管控烟花爆竹等散源管控。
“硬任务必须用硬措施落实” 芮文刚介绍，兰州市健全完善了依法治理、从严执法、预警应急、环境交易、社会监督以及绩效评价“六个机制”， 在工作中强化法治导向，努力发挥环境监管的最大效应。
西北省市竞相取经大气治理“兰州模式”
在本次的西北地区大气防治工作推进会上，来自新疆、陕西、宁夏、青海等西北省市相关部门齐聚兰州，就当地大气污染治理工作取得的成绩和面临的不足进行了探讨，对于兰州在大气污染治理过程中采取的措施表现出极大的兴趣。
当天下午，与会人员走进兰州各区县街头，实地调研了兰州在城市网格化监测、扬尘智能监控和无人机航拍取证等技防手段以及兰州居民散煤配送及管控情况。