【香港商報網訊】記者唐學偉 通訊員白亮：為全力督促企業嚴格落實主體責任，確保十九大去期間安全生產形式持續穩定向好，全國各地各部門加大了對各行業的安全監督。湖南省長沙市天心區的黑石鋪街道是全區起重機械最為集中的區域，現有起重機械使用單位380餘家，各類起重機械1320台，起重機械數量占全區總量的83.2%，且使用單位變動頻繁，人員流動性大，給安全監管帶來了極大難度。為進一步探索起重機械的安全動態監管機制，全面提升轄區起重機械的安全管理水平，2017年初，天心區質監分局圍繞抓實主體責任、抓嚴監督檢查、抓好教育培訓、抓牢應急救援的“四抓”工作法，街道轄區范圍內首次實現了起重機械設備登記率100%、定期檢驗率100%、監督檢驗率100%。

　　抓實主體責任，不斷夯實安全生產保障

　　記者了解到，長期以來，起重機械安全監管一直存在職責不清、責任不明的問題。對此，天心區質監分局進一步強化舉措，一方面是抓實部門監管主體責任和企業安全主體責任，以區政府名義印發了《天心區特種設備安全生產工作考核細則》，根據要求，分局不斷細化安全生產責任，采取部門考核街道、街道考核社區(村)、社區(村)落實企業的考核督辦機制，進一步落實了管行業管安全、屬地管安全的工作局面，街道轄區范圍內380餘家單位主動遞交了《落實企業安全生產主體責任承諾書》，實現了安全承諾層層覆蓋，安全監管責任層層落實的良好局面。

　　此外，抓牢安全生產事故隱患消除責任落實，對排查發現的隱患，由企業主體包整改、社區(村)包值守、街道幹部包巡查、責任領導包督促、責任部門包執法，層層傳導壓力，確保整改實效。分局采取了交辦制、台賬制、銷號制、處罰制的“一單四制”式的隱患治理模式，針對檢查中發現的安全隱患實行治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號，並對逾期未完成整改的予以從嚴處罰，實現了安全隱患的閉環處理。

　　抓嚴監督檢查,築牢安全生產監管防線

　　今年來，為積極推動安全生產大檢查長效機制建設，著力打造安全生產大檢查的精准化、動態化、痕跡化管理。分局以社區(村)為網格單位，以各物流園為重點監管對象，依托街道、社區(村)的安監部門和技術檢驗機構，按照檢查加檢測的工作模式，深入開展起重機械安全生產大排查大檢查工作，全面實現了安全防范的重心下移、關口前移。

　　記者在采訪中發現，該局還積極幫助各物流園設立日常安全管理巡查員，通過日常巡查，全力確保各使用單位和操作人員依法依規，按章操作。街道范圍內實現了部門檢查、街道排查、市場巡查、技術機構把關的“四位一體”的大檢查模式。

　　數據顯示：2017年1-8月，全區組織檢查各類起重機械使用單位800餘次，檢查設備2175台次，排查各類安全隱患1825項，完成整改1742項，立案調查5起，行政約談15家，行政處罰7萬元。

　　抓好教育培訓，提高企業安全管理水平

　　起重機械使用單位人員流動性大，作業人員水平不高的問題一直影響著這個行業有序、健康發展。采訪中，天心區質監分局相關負責人介紹，他們以各物流園為網格，聯合街道、社區(村)采取多形式式、多渠道的專題宣傳培訓。今年以來，累計懸掛安全橫幅100餘條件，張貼安全提示牌300餘塊，編發安全短信6000餘條，播放安全宣傳短片、典型事故警示教育短片900餘小時，編發安全簡報5期，舉辦培訓班12期，培訓作業人員達1500人次。同時，為督促各使用單位切實履行安全生產主體責任，分局主要負責人向各使用單位發出了《致特種設備生產使用管理單位主要負責人關於安全生產工作的一封信》，要求各使用單位要進一步增強特種設備安全的“四個意識”，做好“一個必須”、“五個到位”的安全措施，轄區企業重視起重機械設備安全、關注起重機械設備安全的氛圍日顯濃厚。

　　抓牢應急救援，增強應急救援處置能力

　　為檢驗全區起重機械安全應急預案的針對性和可操作性，不斷強化各使用單位的安全責任意識，切實提高事故應急救援處置能力。2007年9月初，分局聯合安監、衛計、公安、街道辦事處等單位，率先在全省范圍內組織開展了起重機械應急救援實訓演練，全區300餘家起重機械使用單位共計400餘人赴現場觀摩學習。通過應急演練，既鍛煉了應急救援隊伍，又提高了部門之間的協同作戰能力，同時，也為有效應對起重機械安全事故做好了堅實保障。

　　據悉，天心區質監分局全體幹部強化責任擔當，強化責任落實，強化責任追究，強化協調配合，擰成一股繩，形成工作合力，勇於擔當、主動作為，為黨的十九大勝利召開作出應有貢獻。