江西是中國最為嚴重的暴雨型山體滑坡、崩塌、泥石流地質災害易發區之一。8月8日，江南都市報全媒體記者從省國土資源廳獲悉，《江西省地質災害防治“十三五”規劃》（下稱《規劃》）近日正式出臺。“十三五”期間，江西省將對已發現的100處重要地質災害隱患點實施工程治理，保護人口約2.5萬人；對已發現的200多處不宜采用工程措施治理、存在嚴重威脅的重要地質災害隱患點實施避災移民搬遷，保護人口約1.5萬人；到2020年，基本消除重、特大地質災害隱患的威脅。
【現狀】江西省地質災害呈點多面廣等特點
江西省地處江南山地丘陵區，降雨豐富，是我國最為嚴重的暴雨型山體滑坡、崩塌、泥石流地質災害易發區之一，也是我國碳酸鹽巖巖溶地面塌陷災害比較嚴重的地區之一。地質災害以群發性小型山體滑坡、崩塌為主，呈點多面廣、規模小、危害大、突發性強的特點，對人民群眾生命和財產安全造成嚴重威脅。
“十二五”期間，各級財政投入資金9.52億元，完成1021處地質災害隱患的工程治理，對受地質災害威脅的103754人進行了搬遷避讓。通過工程治理、搬遷避讓以及應急處置，累計消除了7706處地質災害隱患的威脅。
【形勢】滑坡等突發性地質災害風險增大
據省國土資源廳相關人士介紹，“十三五”期間，江西省地質災害防治工作面臨諸多挑戰。其中，全省大部分市縣地處丘陵山區，滑坡、崩塌、泥石流地質災害的易發區面積較大。據省氣候中心的專家預測，在全球氣候變暖的大背景下，未來江西省暴雨、臺風、干旱等極端氣候事件趨強趨多，局部強降雨引發的山體滑坡、泥石流等突發性地質災害風險增大，地質災害時空分布可能出現新變化，更具突發性、異常性和難以預見性。
【目標】2020年建成四大體系提升防御能力
為最大限度避免和減少地質災害造成的人員傷亡及財產損失，《規劃》提出，到2020年，建成系統完善的地質災害調查評價、監測預警、綜合治理、應急防治四大體系，全面提升基層地質災害防御能力。基本消除重、特大地質災害隱患的威脅，人為活動誘發的地質災害逐年減少，自然因素誘發的地質災害得到有效控制，實現地質災害導致的人員財產損失逐年減少、地質災害隱患數量逐年下降，地質災害的危害性顯著減輕。
【防治】對1.5萬人實施地質災害避災移民
針對現有地質災害隱患點，分期分批實施工程治理。優先對貧困地區、威脅人數較多的重要地質災害實施工程治理，并對治理難度大、治理成本遠高于移民搬遷費用的地質災害隱患點，結合異地扶貧搬遷、新農村建設等政策措施，實施地質災害避災移民搬遷。對已發現的100處重要地質災害隱患點實施工程治理，保護人口約2.5萬人；對已發現的200多處不宜采用工程措施治理、存在嚴重威脅的重要地質災害隱患點實施避災移民搬遷，保護人口約1.5萬人。
【監管】居民建房切坡要開展地質災害評估
《規劃》還要求嚴格落實建設項目地質災害危險性評估制度，嚴把用地審批和規劃審查環節地質災害危險性評估工作，加強建設項目落實地質災害防治措施的事中、事后監督管理，減少因不合理工程活動引發的地質災害，從源頭上減少地質災害防治隱患。
另外，將開展居民建房切坡地質災害危險性簡易評估，加強居民用地批前審查工作，制定相關管理制度和技術標準，建立居民建房切坡長效監管及防治機制。
截至2015年底——
●全省有地質災害隱患點42035處
崩塌8326處
滑坡31368處
泥石流454處
地面塌陷1887處
●中型（含）以上重要地質災害隱患點570處
●各類地質災害隱患點共威脅45.25萬人
●各類地質災害隱患點共威脅財產70.51億元
“十二五”期間
●全省共發生各類地質災害4511起
滑坡2981起
崩塌1341起
泥石流55起
地面塌陷134起
●共造成36人死亡，直接經濟損失1.94億元
●與“十一五”期間相比
死亡人數降低60.0%
受傷人數降低86.0%
經濟損失降低70.5%
全省地質災害劃分情況
●按地質災害發生難易劃分
高易發區40個 面積56313.5平方公里 占全省總面積33.7%
中易發區17個 面積66364.5平方公里 占全省總面積39.8%
低易發區18個 面積30052.1平方公里 占全省總面積18.0%
不易發區5個 面積14216.9平方公里 占全省總面積8.5%
●按地質災害類型劃分
①崩滑流
高易發區13個 面積45860.7平方公里 占全省總面積27.5%
中易發區共10個 面積69376.8平方公里 占全省總面積41.6%
低易發區共11個 面積36688.7平方公里 占全省總面積22.0%
其余為不易發區 面積14973.6平方公里 占全省總面積8.9%
②地面塌陷
高易發區39個 面積11119.4平方公里 占全省總面積6.7%
中易發區17個 面積7110.7平方公里 占全省總面積4.3%
低易發區20個 面積1837.8平方公里 占全省總面積1.1%
其余為不易發區 面積146832.1平方公里 占全省總面積87.9%
●按地質災害危害程度劃分
重點防治區38個 面積55530.6平方公里 占全省總面積33.3%
次重點防治區17個 面積68586.6平方公里 占全省總面積41.1%
一般防治區6個 面積42829.6平方公里 占全省總面積25.6%
文/駱巖巖 江南都市報全媒體記者陳文秀 實習生程雅文