【香港商报网讯】通讯员 吴通武 报道:20日,施秉县召开全县农业农村工作会议,对2016年农业农村工作进行总结,分析新常态下农业发展形势,安排部署2017年农业农村工作。
会议强调,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,全县要以农业供给侧结构性改革为主线,以产业扶贫为主要任务,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加快结构调整步伐,加大农村改革力度,以现代高效农业园区为融合发展平台,立足施秉特色和优势,因地制宜发展特色产业,大力推进“农文旅”一体化融合发展,提升产业扶贫成效,助推农业供给水平再上新台阶。 与此,会议明确了2017年县域农业农村工作的五大内容,力争全年农业增加值增长6.8 % 以上,农村居民人均可支配收入增长12 %;农产品加工率和畜牧业增加值占农业增加值比重分别达到60%和40%以上。
抓产业促脱贫
围绕2017年全县要脱贫2.2万贫困人口,实现我县安排国标退出贫困县的目标,按照“稳粮、优经、扩饲”的发展思路,调整优化产业结构,推进农业产业化发展,坚持走突出特色、集聚集约、绿色生态、增效增收的现代山地特色高效农业发展新路。按照推进农业供给侧结构改革要求,优化产业结构,大力实施“4个1”工程,重点要按时完成1000万羽虫草鸡孵化园建设,在全县养殖虫草鸡400万羽;全年完成蔬菜种植面积10万亩,烤烟种植面积4万亩,中药材种植12.8万亩,水果种植面积8万亩以上;同时,探索建立产业与市场主体和贫困户利益联结机制,提高农业产业扶贫效益,带动脱贫人口1.8万人。
抓园区强引领
坚持把农业园区作为发展现代山地高效农业的主平台、主载体、主抓手来继续集中力量重点打造,加强农产品贮藏保鲜、冷链物流、交易市场等配套设施,每个园区突出一到两个主导产业。大力引进和扶持园区企业,形成一批产业配套、联动互促的企业集群,推动产城景融合、一二三产联动发展格局,提升综合效益。一是夯实基础设施。积极向上争取项目资金,多渠道整合资源,重点解决园区水、电、路等硬件设施建设,改善园区生产条件,提升园区生产能力。二是明确主导产业。结合各园区资源禀赋、产业基础和市场需求,以“4个1”工程为抓手,加大园区招商力度,明确培育发展一个以上主导产业。三是实行标准化生产。按照产品认证标准和技术规范组织生产,实行统一生产标准、统一投入品供应、统一疫病防控、统一品牌打造、统一生产加工销售、统一质量安全监督“六个统一”制度。建立健全农产品质量安全监测体系,建立健全产品生产档案,全面推行产品产地准出制度和质量可追溯制度。四是突出产品精深加工。引导支持园区企业不断拓展农产品产业链,提高产品档次和质量;优化农产品区域布局和优势农产品生产基地建设,提高农产品的综合利用、转化增值水平,提高农业综合效益。五是实施品牌化战略。积极开展“三品一标”和产地认证申报工作,提升农产品质量品牌。
抓培训强素质
按照“围绕产业培育新型主体,围绕新型主体抓职业农民培育”的思路,推进新型职业农民培养和新型农业经营主体培育融合发展,打造高素质现代农业生产经营者队伍。一要深入推进精准帮扶,充分发挥农业专家在基层解决农业难题、加快成果转化、培养农村实用人才等方面的重要作用,积极选派农业专家参与“万名农业专家服务‘三农’行动”。从2016年起,每年组织有全县60名以上农业专家到我县基层开展服务。二要依托创业技能培训、学历教育、科技示范户培训等项目,围绕农业园区和专业合作社、家庭农场、龙头企业等开展职业农民培训,力争全年培育1000人次以上。
抓质量保安全
加强农产品质量安全监管,推进质量安全追溯体系建设,抓好农业综合执法,抓好动物疫病防控和检疫,大力推行生态循环种养模式,扎实推进农业标准化和品牌建设,大力开展“三品一标”认证,提升农产品质量品牌,为市场提供具有地方特色、质量上乘、效益明显的优质农产品。按照“产出来”与“管出来”的思路抓好农产品质量安全工作。开展农业投入品专项整治,重点治理动物饲养滥用添加剂、抗生素和蔬菜生产滥用高毒农药等行为,加大抽检频次,确保食用农产品农药残留合格率达100%以上。认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责,全力做好重大动物疫病防控,确保畜禽产品质量安全。
抓改革激活力
一是把“三变”改革作为农村改革的“牛鼻子”,推动“三变”改革向纵深推进。探索以“合作社为平台,扶贫资金滚动发展”的模式;进一步扩大“三变”试点范围,探索“三变”改革向城镇、村组延伸。以市场导向为切入点,推进以“三变”改革和“五融五帮”融合发展抱团脱贫为核心的产业扶贫,在全县31个贫困村全面推广“三变”改革和“五融五帮”经验。探索利用贫困户“特惠贷”和切块到县资金、村级资产、技术入股到“县、乡镇扶投公司”、合作社、企业等实现贫困户抱团脱贫。二要加快推进农村土地承包经营权确权登记领证工作,必须不折不扣落实好、完成好这一项中央深化农村改革的重大举措,确保2017年3月底完成第一轮公示,2017年6月底全面完成土地确权颁证工作。全面完成望城村村集体资产股份量化改革度点工作。制定落实“三权分置”意见的实施方案。探索创新金融支农方式,促进农业保险扩面、增品、提标。做大做强改革成果,增强“三农”发展动力。三要以示范社创建为抓手,力争2017年全县新增农业产业化龙头企业4家以上,新增农民合作社10家以上,新增专业大户10 户以上,新增家庭农场5户以上。