－－湖南省2017年「兩會」側記
【香港商報訊】記者 趙啟東、唐學偉、張思靜 特約記者唐竟淳報道 ：中部六省在中國經濟版圖上正在告別「不東不西」的尷尬地位，已開始釋放其承東啟西的獨特優勢，并奮發趕超。湖南如何在中部崛起中實現新跨越？今年的湖南省政府工作報告指出，要「始終堅持創新發展，把創新擺在發展全局的核心位置，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於創新發展的體制機制，不斷積蓄發展新動能」。很顯然，創新被放在了「發展全局的核心位置」，這意味著創新已經并將繼續成為未來湖南經濟社會發展中不竭的驅動力，成為引領經濟發展的第一動力，也就是說，湖南正在下一盤依靠創新驅動，實現新跨越的「大棋」。把握新常態、適應新常態業已成為新湖南發展的大邏輯、大趨勢。
此屆湖南省「兩會」，中共湖南省委書記杜家毫當選為湖南省人大常委會主任
湖南省人民政府省長許達哲
湖南省政協主席李微微
新湖南的新願景
湖南省省長許達哲在今年的政府工作報告中再次勾勒美好新湖南的願景：通過四到五年的努力，使人均地區生產總值達到1萬美元以上，每個市州通高鐵，每個縣市通高速，每個村喝上安全乾凈的水，每個貧困戶摘掉貧困帽子，每個人都能享受到更藍的天、更綠的山、更清的水，呼吸到更清新的空氣，都能生活在更加平安祥和的氛圍中，享有更多人生出彩的機會，力爭在中部崛起中走在前列。
「十三五」時期，面對新形勢、新任務，湖南省委提出建設富饒美麗幸福新湖南。這是三湘兒女對美好生活嚮往的集中體現，是目前和今后一個時期的發展願景。
要實現這一願景，就必須實現「五個強省」的轉變：要推動綜合實力顯著增強，實現從經濟大省向經濟強省轉變；推動創新能力顯著提升，實現從人才大省向科教強省轉變；推動文化發展顯著進步，實現從文化大省向文化強省轉變；推動生態環境顯著改善，實現從綠色大省向生態強省轉變；推動開放程度顯著提高，實現從內陸大省向開放強省轉變。
富饒美麗幸福的新湖南
有必要「回放」一下，湖南省委書記杜家毫在湖南省第十一次黨代會上，推出的「富饒美麗幸福新湖南」的大特寫：富饒，就是要堅持發展為要，全面建成小康社會，人均地區生產總值力爭達到1萬美元以上，經濟社會發展整體達到中等發達國家水平；美麗，就是要堅持生態優先，使三湘大地山清水秀、天朗地凈，家園更美好；幸福，就是要堅持民生為本，讓全省人民生活更舒心，工作更稱心，辦事更順心，全社會更有愛心！
湖南2016年成績單
經濟總量跨上新臺階：首次突破3萬億，達到3.1萬億元，居全國第九位。人民生活得到新改善：全省涉及民生的財政支出占比達到70%，年度民生發展指標全面完成，減少貧困人口125萬，全體居民人均可支配收入增長9%。
環境治理獲得新進展：湘、資、沅、澧四水流域水質總體為優；全省平均優良天數達到293天，濕地保護率達74.13%，森林覆蓋率達59.64%；建設美麗鄉村304個；縣以上城鎮污水處理率達到93%，生活垃圾無害化處理率達到99.57%；全面完成節能減排年度任務；地質災害防治效果明顯。張家界市、湘西土家族苗族自治州、長沙市瀏陽市、長沙縣等31個市、縣（區）進入首批「國家全域旅游示範區」創建名單。2016年，全省接待國內外游客5.6億人次，同比增長18.3%；實現旅游總收入4720億元，同比增長27.1%。
持續加大民生保障力度，企業退休人員基本養老金連續12年調整提高，城鄉居民基礎養老金最低標準、城鄉居民醫保財政補助標準提高，城鄉居民大病保險和特困人員救助供養制度全面實施。全面完成重點民生實事，新增城鎮就業77.4萬人，改造各類棚戶區45.9萬套、農村危房26.1萬戶，鞏固提升農村飲水安全286.3萬人，新增養老服務床位2萬張。協調發展各項社會事業，農村義務教育薄弱學校改造和學生營養改善、城市義務教育學校擴容改造等工作深入推進……
湖南省在「十三五」開局之年亮出的民生成績單，讓群眾看到變化、得到實惠，讓新湖南願景看得見、摸得著，得民心、暖心窩。
民生在新湖南中的「分量」很重
「切實抓好民生工程」「努力辦好重點民生實事」「改善民生工作」「民生發展指標」「提高民生保障水平」「持續加大民生保障力度」……在今年的政府工作報告中，許達哲至少13次提到民生。
政府工作報告提出，2017年，要確保實現減少110萬農村貧困人口、10個貧困縣和2500個以上貧困村退出的年度目標，做好45萬左右喪失勞動能力貧困人口的兜底工作。細化落實特色產業、勞務輸出、易地扶貧搬遷、生態補償、教育扶貧、醫療救助、保障兜底等「七大扶貧行動」，啟動實施解決貧困村基礎設施和公共服務突出問題3年行動計劃，完成易地扶貧搬遷33萬人，提升貧困群眾自主發展能力。
在保障「第一民生工程」的同時，今年的政府工作報告送出了改造農村危房16萬戶、鞏固提升農村飲水安全120萬人、搬遷安置特困移民3萬人、提質改造農村公路8000公里、新增城鎮就業70萬人、改造城市棚戶區39.3萬套及國有工礦棚戶區4000套、實施農村適齡婦女「兩癌」免費檢查100萬人、新增養老服務床位2萬張、完成2230個行政村寬帶網絡升級改造、開展孕產婦產前免費篩查60萬人等十大「民生紅包」，排民憂，解民難，合民意，暖民心。
「上下同欲」的新湖南
願景再美好，關鍵在落實。在湖南省第十一次黨代會上，省委書記杜家毫激情澎湃地指出，在新的偉大長征征途上，我們要傳承好共產黨人的光榮與夢想，永懷赤子之心，永葆奮斗激情，不忘初心，繼續前進，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，為建設富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗！在湖南省「兩會」政府工作報告中，湖南省省長許達哲莊嚴承諾，不斷強化服務意識，提高治理能力和水平，努力建設廉潔高效、人民滿意的政府。始終以忠誠為首要品質，以為民為核心價值，以發展為第一要務，以擔當為政治責任，以乾凈為從政底線，著力建設為民務實清廉的公務員隊伍。堅持求真務實，不搞面子工程，不急功近利，對弄虛作假等行為「零容忍」。
上下同欲者勝。我們相信，把新湖南新崛起的職責扛在肩上，上下一心擼起袖子加油干，「富饒美麗幸福新湖南」的這盤「大棋」，一定會讓世人瞻望。
中共湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫（左）接受本報記者采訪
湖南省政協：助推新發展 建設新湖南
湖南省政協第十一屆委員會第五次會議於17日落下帷幕，從13日開始至17日5天會議期間，湖南廣大政協委員圍繞改革發展的重大問題和涉及民生的實際問題，深入協商探討、積極建言獻策，不僅有效發揮了政協作為協商民主重要的渠道和專門協商機構作用，亦生動展現了社會主義協商民主的獨特優勢和強大活力。
湖南省政協主席李微微在會議閉幕式上表示，要堅持協商民主理念，落實「協商於民、協商為民」的要求，努力尋求全社會意願和要求的最大公約數，畫出最美最大同心圓。
湖南省政協副主席賴明勇在開幕式會議上對外公布了湖南省政協過去一年的履職清單和成績，自湖南省政協十一屆四次會議以來，省政協委員、政協各界別、各參加單位和各專門委員會，積極通過提案履行職能，2016年共提交提案886件，經審查，立案698件，立案率78.8%。其中，黨派、界別、專委會提案126件，委員個人提案572件。
立案提案中，經濟建設類322件，政治建設類61件，文化建設類46件，社會建設類181件，生態文明建設類88件。其中，加快構建湖南省養老服務體系的建議，有效助推了湖南省加強養老機構基礎設施建設。目前，該省建成城鄉養老服務示範點近5000個，社區日間照料中心2107個，農村幸福院6911個。截止2016年12月底，所有提案已全部辦結，提案辦理落實率比2015年提高11.8個百分點。尤其值得一提的是，過去一年，湖南省政協聚焦民生，各級政協組織和廣大政協委員，積極參與脫貧攻堅。省、市、縣三級政協聯動，采取集體調研與小分隊調研相結合的模式，運用問卷調查、網絡調查、片區座談等方式，廣泛深入了解情況，并形成調研報告。
同時，針對扶貧調研中發現的問題，省、市、縣三級政協委員組成了11個專項監督小組，深入基層，通過查閱資料、入戶調查、現場核對等舉措，就精準識貧、建檔立卡動態管理、非貧困村貧困戶幫扶、易地搬遷、扶貧資金整合與監管等問題開展監督。
湖南三級政協聯合行動，倡導和組織全省各級政協委員，根據自身情況資助一名貧困家庭在校學生完成學業，結對一個貧困家庭增加收入，幫助貧困家庭一名成員解決就業。2016年，湖南全省共有2萬多貧困戶、近10萬貧困民眾得到結對幫扶。
中共湖南省委副書記、省人民政府省長許達哲（右）接受我報記者采訪
許達哲贊政協委員共同辦好湖南事
湖南省委副書記、省長許達哲15日在參加政協聯組討論時表示，廣大政協委員要堅持同頻共振、增進共識，積極為全省經濟社會平穩健康發展、完成今年的各項目標任務貢獻智慧力量，共同把湖南的事情辦好。
許達哲感謝全省各級政協組織、廣大政協委員為全省改革發展穩定作出的貢獻。他說，目前，我們既面臨一系列重大發展機遇，也將迎接許多困難和挑戰。要立足良好發展基礎，進一步釋放發展潛力，就必須以改革為動力，堅持問題導向，通過全面深化改革不斷破解發展難題；必須以創新增活力，加大科技、體制機制、管理模式創新力度，不斷提升發展的質量效益；必須以開放拓空間，擴大對外合作，健全開放平臺，全面提升開放型經濟水平。希望廣大政協委員不斷增強使命意識，發揮自身優勢，積極履行職能，共同把湖南的事情辦好。
代表參加政府工作報告審議討論
湖南人民對「杜許湘政」充滿期待
記者注意到，盡管中央關於杜家毫扶正為湖南省委書記、許達哲任湖南省委副書記「這一任命」是在周日公布的，但當天這條新聞卻在朋友圈被刷屏，足見三湘父老對省委、省政府工作的熱切期待，并寄予厚望。
湖南新任省委書記杜家毫主持的首次省委常委會議，研究了一件大事，就是加強換屆風氣監督工作。可見，更加注重「講規矩」必將是「杜許湘政」的一大亮點。
杜家毫初來湘時，筆者寫了「杜家毫的第三次跨越」（從上海辦公室到市委常委、從上海市委常委到黑龍江省委副書記、從黑龍江省委副書記到湖南省省長）的短評，輾轉三地省級黨委常委班子之后，湖南省長杜家毫出任湖南省委書記。杜家毫2004年出任上海市委常委，
還兼任了浦東新區委書記這一重要職位，并在浦東開始了整整3年的主政經歷。正是憑藉著他的（在改革前沿上海和老工業區黑龍江）「收放自如」的智慧，家毫先生在滬黑湘三地贏得了良好口碑，人們也一定能從浦東經驗看到湖南的輝煌。
現年60歲的許達哲是有國際影響力的專家型領導，湖南瀏陽人，生於江西南昌，他還是國際宇航科學院院士，國際歐亞科學院院士。許達哲出身國防科工系統，他早年在中國運載火箭技術研究院工作，先后擔任過副院長、副院長兼火箭總裝廠廠長、院長兼黨委副書記等職。2001年，許達哲調任至中國航天科技集團公司任副總經理、黨組成員，2007年升任中國航天科工集團公司總經理、黨組書記，2013年出任中國航天科技集團公司董事長、黨組書記。
2013年12月，許達哲履新工業和信息化部副部長、黨組副書記，國家航天局局長，國家原子能機構主任，國家國防科技工業局局長、黨組書記等職務并工作至今。此外，他是第十七屆中央紀律檢查委員會委員、第十八屆中央委員會委員。
用杜家毫的話說，許達哲同志理想信念堅定、工作經驗豐富、專業素養高，長期在艱苦的國防科技工業戰線特別是航空航天領域工作，經受了各種考驗，作出了突出貢獻，是一名復合型領導干部。我們一定全力支持他的工作，也相信許達哲同志一定能為湖南的改革發展寫下濃墨重彩的篇章。
對於中央的決定，杜家毫可謂信心滿滿。他表示，我堅信，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，在歷屆省委省政府打下的良好基礎上，通過全省各族人民的共同努力，湖南這片寄託著無數革命先烈遺志的紅色土地，一定會在中部崛起戰略中走在前列，建設富饒美麗幸福新湖南的美好願景一定能夠實現。唐學偉