劉麗華

　　習近平總書記強調，做好宣傳思想工作必須全黨動手，樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰線各個部門一起來做。當前，基層宣傳思想工作面臨新挑戰、新要求，只有調動各方力量、運用各種資源，構建“大宣傳”格局，才能把基層宣傳思想文化工作做得更好。

　　把好“大方向”

　　掌握主導權

　　堅持黨的領導。全面落實黨管意識形態、黨管宣傳、黨管媒體原則，落實好政治家辦報、辦臺、辦網、辦文化，確保每一塊版面、每一面熒屏、每一個網頁、每一個舞臺都理直氣壯地發聲，不給錯誤思想和言論傳播空間，牢牢把握宣傳思想工作的領導權、主導權和話語權。各級黨委（黨組）及負責人要切實把意識形態工作責任扛在肩上，在重大政治原則和大是大非問題上做到方向正確、態度堅定。

　　堅持正確導向。宣傳思想工作弘揚主旋律，社會思想就有了主心骨；傳播正能量，社會發展就有了動力源(600405,股吧)。堅持正確導向，就是要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的工作方針。近年來，衡陽市宣傳文化系統圍繞“講好衡陽故事，發出好聲音，匯聚正能量，提振精氣神”的總原則，深入基層推進理論普及，創新方式做強正面宣傳，落實責任開展輿情引導，起到了揚正控負、導航導向、凝心聚力的作用。

　　堅持服務發展。衡陽市人口多、網民多，人們思想活躍，社會輿情多發，尤需充分發揮宣傳思想工作搖旗吶喊、鼓勁加油的作用。宣傳思想戰線必須自覺聚焦黨委政府中心工作，緊扣經濟社會發展大局，科學統籌理論宣傳、成就宣傳、典型宣傳、重大主題宣傳等，營造輿論強勢，凝聚發展動能，引導干部群眾為全面建成小康社會而不懈奮斗。

　　用好“大平臺”

　　筑牢主陣地

　　推進陣地建用結合。建設方面，要采取“一室多用”、“一站多能”的方式，提高陣地建設規范化，目前我市農村綜合公共服務中心建設正逐漸在全市2200多個村鋪開。管用方面，要從經費投入、日常管理、活動開展、工作考核等方面對基層文化陣地進行規范管理。近年來，我市先后建成183個鄉鎮綜合文化站、174個社區文化活動中心、1000多個鄉村文體小廣場、4889個農家書屋、38個基層思想政治工作示范點，農村基本形成“十公里文化圈”，城區基本形成“十分鐘文化圈”。

　　推進媒體新老融合。我市在全省率先推出“衡陽發布”政務微博廳，60多家單位官方微博入駐正面發聲，粉絲超過30萬。“衡陽發布”官方微信、“掌上衡陽”手機客戶端等做大做強，幾乎每個媒體都建立了自己的“公眾號”，建成“衡陽縣宣傳”“衡東影響”“新常寧”等傳播平臺10余個，新媒體在各縣市區實現了全覆蓋。

　　推進活動上下配合。近年來，我市開展的理論“微宣講”活動、“歡樂瀟湘、幸福衡陽”大型群眾文藝匯演活動、“文明創建大擂臺”新聞宣傳活動，有的三級聯動廣泛宣講，有的分級分塊海選復賽，有的分領域分類別輪番PK，真正做到了上下聯動、條塊結合、整體配合。

　　建好“大隊伍”

　　培育主力軍

　　建強專職隊伍。不斷加強和充實鄉鎮、村（社區）宣傳文化工作力量；不斷引進宣傳文化工作亟需的技術人才、高端人才。目前，我市還結合市縣鄉三級黨委集中換屆工作，選好配強了縣、鄉兩級宣傳部門領導，同時建立了一支總人數近2000人，包括新聞發言人、網絡評論員、理論骨干在內的宣傳文化工作隊伍。衡陽日報社、市廣播電視臺、南岳電視調頻發射臺等單位通過招考招聘，引進了一批優秀記者主播、策劃導演。

　　扶持民間能人。積極培養和扶持民間藝術大師、民間文化傳承人，特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人等鄉土文化能人；加大政策、資金投入，引導基層成立各類民間文化協會、文藝團體、志愿組織，打造基層群眾自己的文化隊伍。

　　加強教育培訓。分批次輪訓縣市區委宣傳部長、鄉鎮宣傳委員、文化站長，分專題輪訓新聞發言人、輿情信息員、中心組學習秘書、網絡評論員；同時，定期舉辦廣場舞推廣、業余文藝創作、非遺傳承人等培訓班，著力提升宣傳文化工作者綜合素質。

　　做好“大聯動”

　　打贏主動仗

　　增合力。做好基層宣傳思想工作，各級黨委政府是第一責任主體，宣傳思想戰線是主力軍，各行各業各部門要切實負起政治責任，大家共同努力形成主旋律和多樣化同頻共振的生動局面。

　　暢協調。各級宣傳部門要善于借助外力外腦，廣泛調動各條戰線、各個部門、社會各界的積極性主動性創造性，共同參與到宣傳思想工作中來。如可積極引導和鼓勵社會力量、社會資本通過資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與基層文化建設。

　　建機制。建立黨委定期研究制度，加強對本地區本部門宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導。建立健全決策議事機制，各級宣傳部門牽頭定期召開有關部門參加的工作聯席會議，如意識形態研判會議、政情輿情分析會、重大新聞策劃會等。建立健全考核評價機制和督促檢查機制，推動宣傳思想工作與經濟工作一同研究部署、一同組織實施、一同檢查落實。

　　（作者系衡陽市委常委、宣傳部部長）