【香港商报网讯】记者张丽娟报道：中央经济工作会议透露了明年工作三大关键点“稳大局”、“防风险”以及“推改革”。分析认为，在内外不确定因素加大下，中国在保障大局稳定基础上，积极主动处置一些风险点，扫除经济隐患，防范系统性金融风险是当务之急。

　　中央经济工作会议会议提出明年经济工作“稳是主基调，稳是大局”。在此基础上“进”，在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。以此为十九大做准备。宏观政策方面，财政政策要积极有效，保障民生“兜底”，为改革提供有利环境。货币政策要稳健，回归中性，要防控金融风险，并且主动处置一批风险点，防控资产泡沫。去杠杆方面，在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。去库存方面，主要在三四线城市。去产能则明确主要抓住僵尸企业这个“牛鼻子”。

　　防控资产泡沫

　　长江养老保险首席经济学家俞平康表示，会议没有像往年提出经济增长目标，是一个非常重要的转变信号，凸显当局的改革决心。实际上在本次会议前夕的多个准备性会议上，经济增长目标必然是讨论的重中之重，而且有各种不同声音。但这次会议没有提及增长目标，是希望不要回到之前的老路，因为无论是增长目标还是增长区间设定，都必将与改革思路存在冲突。他认为明年两会期间的工作报告即使出现增长目标，应该也不会是硬性的指标。

　　另有分析认为，会议并没有提出增长目标，因此意味着“稳”并不是一味稳增长，而是稳定大局，包括就业、医疗等社会稳定，以及稳定预期与政策。尤其在当前国内外环境不确定的情况下，避免系统性风险尤为关键。

　　明年宏观政策把防控金融风险放到更加重要的位置，会议并提出“下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险”。这是继年中7月26日中央政治局会议提出“抑制资产泡沫”，10月28日三季度政治局会议再提“注重抑制资产泡沫”后，中央高规则的会议上再次提出要“着力防控资产泡沫”。

　　主动处置风险点

　　华融证券首席经济学家伍戈认为，下决心处置的风险点很难指明一个特定领域，未来有可能暴露的风险，一个是债市的违约和企业破产风险，一个是银行的不良贷款上升方面。另有分析认为，主要将在过度加杠杆的债市、价格上涨过快的一些房市、不正经的跨境套利的地下资本市以及假贸易市等方面主动处置风险。

　　俞平康认为，近期关于债券市场的去杠杆本身是一个积极的调整信号，如果放任会抬升融资成本，同时会进一步扩散到其他领域。目前调整之后，股市相对稳定，整个风险在债券市场得到了释放，并没有扩及到其他领域。其次，前期在一二线城市房地产市场的泡沫进行了严格的把控，此次会议亦提出要回归住房的本质，并要加强土地供给等措施抑制房地产泡沫，这也是一个在风险扩散到其他领域之前的处置。此外，后续随着美联储加息步伐加快，采取措施加强防范外部对国内货币、汇率造成的冲击。这些风险处置实际上在会议前夕已经提前布局。

　　房地产税制改革顶层设计或逐步推出

　　会议指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，建立长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。严格限制信贷流向投资投机性购房。

　　同策咨询研究部总监张宏伟认为，意味着今后最有可能直接推进的就是房地产税，而不是此前已经在上海、重庆试点的房产税。今后一揽子关于房地产税方面的税制改革的顶层设计有可能逐步推出，以逐步完善作为楼市长效调控机制三大体系(土地、财税和金融)之一的财税政策与措施。

　　张宏伟认为，按照中央精神，一线城市防泡沫，二线城市要稳，三四线城市要活。由此看来，因城施策，因地制宜仍然为当前楼市调控政策的主要特征。他表示，从一线城市楼市走势来看，尽管短期内价格仍然会表现坚挺，但对于价格涨幅过大市场透支较为严重的深圳，在政策重压之下有可能会是一线城市当中率先进行调整的城市，预计调整的时间在2017年二季度。深圳楼市调整之后，有可能会引起北京、上海、广州等一线城市甚至其他核心二线城市跟进，市场据此进入新一轮的市场调整期。