創造性發展“股份合作經濟”

　　保山全力消除集體經濟“空殼村”

　　云南日报報訊(記者 朱金磊 賈雲巍) 近年來，保山市把發展壯大農村集體經濟作為基層黨建工作的重點任務之一，堅持先行先試、抓點帶面、改革探索、穩妥推進，創造性發展“股份合作經濟”壯大了農村集體經濟。“股份合作經濟”顯現出強大的生命力和廣闊的發展前景，深受基層幹部群眾贊譽。隨著全市最後一批73個“空殼村”成功脫殼，保山市在全省率先全面消除集體經濟“空殼村”。

　　保山市以“股份合作經濟”為主要形式，著力消除集體經濟“空殼村”。從抓試點入手，市、縣兩級財政每年投入2000多萬元，先行先試大膽探索，提質擴面迅速推開。目前，全市共有442個村(組)實施“股份合作經濟”項目450個，資產資源資金折價入股2.23億元，其中村(組)集體和群眾入股資金9100多萬元，撬動社會資金和各類投資14648萬元，374個項目已產生效益，村集體累計分紅1027萬元。

　　以總結推廣試點經驗為具體抓手，大力提升“股份合作經濟”。在鞏固和提升“山邑模式”的基礎上，堅持把以強基惠農“股份合作經濟”為主要形式發展壯大農村集體經濟作為今年基層黨建工作的重點任務之一，提出全面消除一批“空殼村”、持續壯大一批“薄弱村”、鞏固提升一批“富裕村”、培養造就一批“經濟強村”的目標，推動了各地大膽探索提升，以改革精神創造了股份合作型、集鎮拉動型、有償服務型、異地開發型、招商合作型、混合經營型等“八種模式”，破解了“三無村”、集鎮所在村、公共基礎設施“重管輕用”等諸多難題。

　　同時，以激發基層幹部活力為根本舉措，有力助推“股份合作經濟”。基層幹部是開展“股份合作經濟”的重要內因。保山市委文件明確規定，當年有經營性收入的村，10%用於獎勵村幹部，而且鼓勵村幹部參股入股，村幹部可在“股份合作經濟”中占有15%左右的股份，形成村幹部、村集體、群眾利益共同體，激發了基層幹部抓“股份合作經濟”的動力活力。

　　目前，保山經營收益超過3萬元的村達428個，湧現出了騰沖市中和鎮新岐村、明光鎮鳳凰村、騰越鎮秀峰社區和龍陵縣龍新鄉黑山村等一批集體經濟上百萬元的村集體，推進了農業產業結構轉型升級，促進了農民增收。