抓住难得机遇 全面提升对韩经贸合作水平

　 5月30日上午，记者就沈阳市政府代表团赴韩国出席第十四次中韩经济部长会议情况，对市发改委有关领导进行了专访。

　　问：请您介绍一下本次中韩经济部长会议的主要内容及其对沈阳的重要意义。

　　答：本次会议是中韩自贸协定正式生效后，两国召开的首次经济部长会议，引起中韩各界的广泛关注。会议围绕中国“一带一路”对接韩国“欧亚倡议”、共同开发第三方市场、加强产业投资合作等议题，聚焦一系列中韩合作的新亮点、新领域，包括在基础设施、城镇建设、能源等方面共同开发新兴国家市场;通过发展跨境电子商务、建设智慧城市，打通中韩“网上丝绸之路”;通过设立中韩创业投资基金、推动两国孵化器和创业机构市场化合作等措施，加强中韩创业创投合作等，从而赋予中韩合作以新的内涵，所达成的共识引起各界的强烈反响。

　　最值得一提的是，两国签署的《关于第十四次中韩经济部长会议的成果文件》中，明确将沈阳作为推动中韩地方城市间合作的中方重点城市，由此将沈阳市的对韩合作上升为国家战略。会议同时提出，将东北地区作为“一带一路”对接“欧亚倡议”的重要契合点，支持东北地区建设中韩国际合作示范区。沈阳争得发展先机，将成为中韩国际合作示范区的创建城市，全面深化和提升对韩合作水平。

　　问：请您介绍一下代表团此次韩国之行的主要成果。

　　答：代表团此次韩国之行成果显着。在部长会议上，市委常委、副市长王翔坤与友城大田市签署了《关于促进经济技术合作的谅解备忘录》，并发表主旨演讲，阐述我市对韩合作的基础优势、发展机遇和未来设想。代表团还在“网上丝绸之路论坛”上推介了沈阳智慧城市规划建设情况。会议结束后，代表团先后拜访了乐天、SK、希杰、大鲜等已在我市投资的世界500强企业，并与支撑韩国经济技术创新发展的18个科技园区举行座谈会，宣讲中韩自贸协定生效后两国高层达成的重要共识及本次会议取得的合作成果，引起了广泛共鸣。希杰集团考虑扩大在沈投资，并确定2020年在华实现1200亿元的销售目标;乐天集团表示将拓宽在沈投资领域;大鲜集团将加大力度建设中韩科技产业园;韩国技术风险财团将积极参与在沈共建中韩创业创新中心;韩国18家科技园区将率多家中小企业来沈考察对接。韩国电子通信研究院与国家发改委宏观经济研究院对外经济合作办公室作为韩中双方共建“网上丝绸之路”的执行机构，将与沈阳就智慧城市方案设计、智慧产业培育、产业融合等方面共同开展工作。

　　除此之外，此行最大的收获是我们亲身感受到韩国与沈阳合作的热度，增强了深化对韩合作的信心。沈阳对韩合作提升到国家层面，对沈阳既是一个重大机遇，同时也带来了更大的压力和挑战。这种压力和挑战来自于国家对沈阳的更高要求，也来自于城市之间对韩合作竞争意识的增强和竞争形势的加剧。

　　问：请您介绍一下沈阳对韩合作的优势和潜力。

　　答：虽然国内多个城市为加强中韩合作出台了一系列强有力的政策措施，沈阳面临巨大挑战，但是我市有着其他城市无法比拟的优势。首先是沈阳与韩国一衣带水，交通便利。沈阳与韩国仁川、釜山等5个城市开通直航，每周往返92班次，飞行时间仅1.5个小时。如果有一天，沈阳与韩国开通火车，我们的优势就更加不可替代。第二是人文环境得天独厚。沈阳是朝鲜族居民的重要聚居地，常年在沈工作生活的韩国人达万人以上，以西塔为代表的朝鲜族聚集区，已经成为沈阳的城市名片。沈阳与韩国大田等11座城市结为友好城市和友好合作关系城市。自2002年以来，我市连续13年成功举办中国·沈阳韩国周，提高了沈阳的城市知名度，吸引了众位韩国政要、地方城市、商会和企业的广泛参与，搭建了对韩交流合作的活动平台。第三，对韩合作基础深厚。截至2015年底，累计批准设立韩资企业4463家，合同外资额141亿美元，2015年与韩国进出口贸易总额达11.8亿美元。乐天、希杰、SK、大鲜、锦湖石化、东方纺织等一批世界500强企业和跨国公司以及韩国产业银行、韩亚银行等5家银行在沈发展顺利。

　　此外，我市装备制造业基础雄厚，在推进转型升级的过程中，对韩国信息技术、生物科技、机器人、通讯等新兴产业领域的先进技术和产品形成较大需求，合作空间广阔;在能源、基础设施等领域与韩国开展国际产能合作，共同开发第三方市场也具有较大潜力。同时，韩国大企业调整在沈投资战略、扩大投资规模，中韩“网上丝绸之路”建设、中韩创业与创投合作、文化创意合作等，都将激发和释放贸易、投资、技术、人文等方面的合作潜力，必将推动沈阳对韩开放进入新的发展阶段。

　　问：请您谈谈下一步沈阳深化对韩合作的对策建议。

　　答：目前的当务之急是要深刻认识到，沈阳对韩合作已经上升为国家战略，在一个新的框架下，站在了新的历史起点上。这就要求我们必须转变传统的思维和工作方式，以新理念、新举措去谋划新时期沈阳对韩合作的新构架。首先，要强化统筹，整合资源，迅速适应由地方战略上升为国家战略的需要。建议设立全市对韩合作联席会议制度，由市政府主要领导亲自挂帅，整合各部门、区县、行业、高校、科研院所的资源和力量，改变“单打独斗”“各自为战”现状，集中全市力量推动对韩合作迈上新台阶。第二，紧紧抓住创建中韩国际合作示范区这个突破点，积极引进国家层面智库资源，高水平编制《中韩(沈阳)国际合作示范区建设工作方案》。通过促进贸易投资便利化，打造有利于中韩合作的营商环境;通过开展中韩孵化器合作、设立中韩创投基金等，营造良好的中韩创新创业生态环境;通过建设中韩产业园区，搭建有利于中韩科技型中小企业合作、互相开拓对方市场的载体;通过规划提升西塔风情街、搭建中韩文化创意平台、建设中韩国际合作社区等，创造优良的中韩合作人文环境。第三，打造中国沈阳韩国周升级版。积极争取将中韩高端经济技术合作论坛、中韩青年创业创新成果大赛等国家层面对韩交流活动植入韩国周，着力将韩国周打造成为中韩经济技术合作的国家级活动平台。同时，筹划今年下半年由市委、市政府主要领导带队，组织我市相关高校、科研院所和企业出访韩国，重点围绕跨境电商、智慧城市建设、文化创意、科技合作等极具发展潜力的中韩合作领域，开展深入对接和洽谈。

　　问：您对未来沈阳对韩合作前景有哪些展望?

　　答：展望未来，沈阳对韩合作将进入全面创新发展的新阶段，新模式、新业态将不断涌现，新政策、新体制亟待推出，对韩合作将从单一项目引进向整体产业引进转变，从以大企业为主向大企业带动中小企业集群引进转变，从以生产型项目为主向生产型与文化服务类项目并重转变，从引进来为主向双向投资转变。以中韩自贸协定生效及此次部长会议为契机，通过加强中韩国际合作示范区顶层设计，完全可以将自由贸易试验区、自主创新示范区、创新改革试验区等各项政策及体制机制创新措施加以集成，中韩合作将成为沈阳乃至东北地区创新开放的重要突破点，推动沈阳打造成东北地区创新开放的新高地。